近日，新華網(wǎng)輿情監(jiān)測分析中心發(fā)布《2016年上半年醫(yī)藥領(lǐng)域輿情報(bào)告》。在2016年上半年醫(yī)藥熱點(diǎn)事件中，受網(wǎng)民關(guān)注度較高的輿情類別主要有行業(yè)監(jiān)管、發(fā)展、醫(yī)患關(guān)系、政策法規(guī)、醫(yī)院管理、黨風(fēng)廉政等六類，其中，行業(yè)監(jiān)管類事件占比最多（26%）。 2016年上半年，與醫(yī)藥相關(guān)的熱點(diǎn)話題層出不窮。醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)政策文件密集發(fā)布，某種程度上回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，也助推了醫(yī)藥輿情的持續(xù)高漲�；谛氯A網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，通過對(duì)2016年上半年影響力較大的50起醫(yī)藥事件進(jìn)行梳理，深入剖析熱點(diǎn)輿情話題的熱度、類型、網(wǎng)民情緒、徑、等，重在反映2016年上半年醫(yī)藥輿情的新特征、新發(fā)展、新趨勢(shì)。 結(jié)合報(bào)道及網(wǎng)民討論來看，《報(bào)告》認(rèn)為，2016年上半年醫(yī)藥輿情事件呈現(xiàn)七個(gè)特點(diǎn)：第一，爆發(fā)突然，迅速，難以把控，處置難度大。第二，涉醫(yī)藥事件輿情沸點(diǎn)較低，極易產(chǎn)生“圍觀”效應(yīng)。第三，無征兆的傷醫(yī)事件不斷出現(xiàn)且呈上升趨勢(shì)，泛醫(yī)護(hù)人員的傷亡也逐漸增多。第四，在醫(yī)患關(guān)系上，隨個(gè)案存在搖擺傾向，反轉(zhuǎn)現(xiàn)象頻現(xiàn)。第五，場對(duì)醫(yī)媒關(guān)系情緒化多，討論聲音少。第六，醫(yī)生群體借自積極發(fā)聲，主張自身。第七，醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域信息不對(duì)稱，加深了輿情管理和處置的難度。 輿情信息源方面，新聞報(bào)道仍占主力地位（占74.8%），但新型小眾社群悄然興起，知乎、彈幕、網(wǎng)絡(luò)直播、快手等成為重要源頭，微博、微信則助力二次。這些原本與時(shí)政熱點(diǎn)關(guān)聯(lián)并不緊密的平臺(tái)，依托專業(yè)定位以及對(duì)特定群體的影響力，正在以自己的方式設(shè)置議程，并在特定議題上分享話語權(quán)，影響流向。報(bào)告認(rèn)為，這是新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)治理必須關(guān)注的新趨勢(shì)，而這些平臺(tái)的重要性往往易被低估。 報(bào)告還從時(shí)間分布、觀點(diǎn)傾向、輿情徑、網(wǎng)民信息獲取、網(wǎng)民對(duì)信源的信任度等方面對(duì)2016年上半年醫(yī)藥熱點(diǎn)事件的輿情態(tài)勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)今后一段時(shí)間醫(yī)藥領(lǐng)域的關(guān)注熱點(diǎn)進(jìn)行了預(yù)判。 《報(bào)告》預(yù)計(jì)，在一段時(shí)間內(nèi)，醫(yī)藥領(lǐng)域輿情事件還將呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢(shì)。醫(yī)患矛盾是否得到緩解、政策對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域的綜合影響有哪些、醫(yī)藥監(jiān)管措施的成效如何、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)如何重構(gòu)醫(yī)療秩序、醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域的動(dòng)向等，都將成為網(wǎng)民日后關(guān)注的焦點(diǎn)。 2016 年上半年，與醫(yī)藥相關(guān)的熱點(diǎn)話題層出不窮，醫(yī)療制度的呼聲持續(xù)高漲。醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)政策文件密集發(fā)布，某種程度上回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，也助推了醫(yī)藥輿情的持續(xù)高漲。新華網(wǎng)輿情監(jiān)測分析中心通過對(duì)“2016 年上半年影響力較大的醫(yī)藥事件”進(jìn)行梳理，分析相關(guān)事件輿情發(fā)展的概況及特點(diǎn)，提出了處置醫(yī)藥熱點(diǎn)事件的幾點(diǎn)，并對(duì)今后醫(yī)藥熱點(diǎn)線年上半年醫(yī)藥熱點(diǎn)事件概覽 發(fā)展類（24%） 。2016 年是“十三五”的開局之年，也是中國繼續(xù)深化醫(yī)改的關(guān)鍵一年。多個(gè)相關(guān)文件的密集落地，為醫(yī)藥行業(yè)刮起了一陣深化風(fēng)。醫(yī)改，不僅是制度上的重建和利益格局的重構(gòu)，還是社會(huì)責(zé)任的回歸，如何讓醫(yī)改紅利真正惠及，是網(wǎng)民最為關(guān)心的線%） 。醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況，各方的參與，讓北醫(yī)三院產(chǎn)婦死亡事件、魏則西事件、陳仲偉事件、湖南邵東醫(yī)生被毆身亡這幾起事件網(wǎng)絡(luò)圍觀者眾，醫(yī)患矛盾問題再次凸顯。從某種程度上來講，這些惡性事件突顯了中國社會(huì)心理問題的緊張性，本質(zhì)上是整個(gè)中國社會(huì)“不信任心理”的代表性發(fā)作。 例如，在山東非法經(jīng)營疫苗案中，從澎湃《上億元疫苗未冷藏流入18省份：“這是”，山東發(fā)協(xié)查函》一文開始，多家跟進(jìn)報(bào)道、評(píng)論“疫苗案”，隨后明星（@姚晨、@陳坤、@稀土部隊(duì)等）、（@胡舒立、@李開復(fù)）微博發(fā)聲讓范圍幾何級(jí)擴(kuò)大，再到《疫苗之殤》舊文重發(fā)引發(fā)“對(duì)戰(zhàn)”，國務(wù)院對(duì)非法經(jīng)營疫苗系列案件作出重要批示、主管部門連續(xù)發(fā)文……問題疫苗屬于涉及廣大兒童切身利益的重大行為，此次事件所引發(fā)的“海嘯”是全方位的。期間，的情緒一觸即燃，隨之而來的是恐懼、對(duì)罵、交替上演。 事件中患方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及監(jiān)管方成為輿情關(guān)注焦點(diǎn)�；颊�，無論其個(gè)人能力強(qiáng)弱、社會(huì)地位高低、經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)劣，幾乎無一例外地在網(wǎng)中成為，其易引發(fā)網(wǎng)民同情和關(guān)注。醫(yī)療機(jī)構(gòu)，雖然不具有部門的公，但因其明顯的公益特征和高關(guān)注性質(zhì)，已成為網(wǎng)民潛意識(shí)中的公權(quán)部門。從社會(huì)心理看，誘發(fā)輿情事件往往具有強(qiáng)弱二元對(duì)立結(jié)構(gòu)暗示。 比如，新安晚報(bào)的“腎”文章就引發(fā)醫(yī)生群體非議，嚴(yán)重失實(shí)、不專業(yè)，不負(fù)責(zé)任地，是在故意醫(yī)療界。而在陳仲偉事件上，醫(yī)生質(zhì)疑“選擇性沉默”，并將惡性傷醫(yī)事件歸罪于對(duì)醫(yī)患關(guān)系的“過度渲染”。然而，在陳仲偉事件上，無論是、這樣的主流，還是門戶網(wǎng)站、地方，報(bào)道和評(píng)論其實(shí)都很多。 醫(yī)生群體在微博、微信、知乎等社交平臺(tái)及專業(yè)網(wǎng)站的積極發(fā)聲，不僅使對(duì)于醫(yī)生高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力的工作現(xiàn)狀有了認(rèn)知，也方便了醫(yī)生與的互動(dòng)溝通，對(duì)于一些醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)問題，尤其是醫(yī)患矛盾問題，使醫(yī)生的聲音不至于缺席，這對(duì)于全面認(rèn)識(shí)、看待醫(yī)療領(lǐng)域問題和緩解當(dāng)下緊張的醫(yī)患關(guān)系具有十分重要的作用。 醫(yī)藥行業(yè)本身專業(yè)性較強(qiáng)，使得公共衛(wèi)生領(lǐng)域的信息嚴(yán)重不對(duì)稱，由此造成了信息尋求者的個(gè)體弱勢(shì)。在醫(yī)藥相關(guān)輿情事件中，經(jīng)常作為輿情主體的醫(yī)方和監(jiān)管部門處于獲取接受信息的上端，而普通則處于下端，兩者之間的“知溝”逐漸形成并擴(kuò)大，導(dǎo)致輿情信息的不對(duì)稱、立場和認(rèn)識(shí)的不共通，這加深了雙方的矛盾和，加深了輿情的危機(jī)度。 重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性突發(fā)事件、醫(yī)患沖突、涉事群體較大、波及衛(wèi)生行業(yè)的其他突發(fā)事件；負(fù)面信息在短時(shí)間內(nèi)增長迅速，轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論數(shù)量大，占據(jù)各大網(wǎng)站主要版面或重要，不斷擴(kuò)散的；傳統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連續(xù)性報(bào)道或設(shè)置專欄的衛(wèi)生負(fù)面信息；不實(shí)負(fù)面信息，有偏激評(píng)論，且面廣的。對(duì)于這類，可根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果、事件的性質(zhì)、重要程度及輿情發(fā)展的態(tài)勢(shì)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、權(quán)威主流發(fā)布新聞、微博、微信發(fā)布調(diào)查結(jié)果及問責(zé)處理結(jié)果等方式，及時(shí)公布相關(guān)消息和后續(xù)整改措施。 例如，對(duì)醫(yī)療事故要公開透明，及時(shí)公開事故產(chǎn)生原因和處理，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的信任，同時(shí)避免的；對(duì)傷醫(yī)事件要第一時(shí)間公布事件的原因和過程，并提高醫(yī)院的安全措施、及時(shí)恢復(fù)醫(yī)院運(yùn)營，搶占的制高點(diǎn)；對(duì)患者的各類意見，可以建立快速回應(yīng)機(jī)制，如果服務(wù)不到位，要表示歉意并及時(shí)整改，如果是患者情況特殊，也要耐心解釋，避免矛盾；對(duì)于不實(shí)的負(fù)面信息需及時(shí)拿出粉碎。 諸多醫(yī)患關(guān)系事件案例涉及患者對(duì)治療療效的不滿。完整的一套就醫(yī)體驗(yàn)行為，應(yīng)是患者從進(jìn)入醫(yī)院時(shí)的導(dǎo)醫(yī)分診、醫(yī)生接診、檢查治療，到診療后醫(yī)生對(duì)患者收到療效的溝通解釋等，尤其是對(duì)于愈后效果的溝通，是整個(gè)就醫(yī)過程的最后一環(huán)，在看病難看病貴的現(xiàn)階段，更加重要。醫(yī)院管理者和醫(yī)護(hù)人員如在及時(shí)有效的信息交換、溝通方面不予重視，患者的疑惑沒有得到有效排解，就易受到偏頗的影響，進(jìn)而加深積怨，導(dǎo)致惡性事件發(fā)生。 醫(yī)藥事件關(guān)乎生命安全和公信，“隨手轉(zhuǎn)、信口噴”下的安全感缺失成為當(dāng)前醫(yī)藥輿情的重要表征。近年來，醫(yī)患矛盾突出極端表現(xiàn)為醫(yī)件以及惡性傷醫(yī)事件的頻繁發(fā)生。打擊醫(yī)鬧相關(guān)政策能否根治這一問題成為網(wǎng)民討論的焦點(diǎn)，不少網(wǎng)民對(duì)此持觀望態(tài)度，政策實(shí)施的效果有待于進(jìn)一步檢驗(yàn)。因此，我們預(yù)計(jì)醫(yī)藥領(lǐng)域的輿情事件仍將呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢(shì)。 另一方面，從整個(gè)場的態(tài)勢(shì)看，對(duì)傷醫(yī)事件的偏緒有所緩和。湖南邵東傷醫(yī)事件發(fā)生后，衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合工作組赴湖南邵東現(xiàn)場督辦，也贏得網(wǎng)民支持和肯定。有關(guān)部門的持續(xù)發(fā)力了的呼聲，是一個(gè)鮮明的態(tài)度和導(dǎo)向，代表著國家對(duì)傷醫(yī)的，著對(duì)任何傷醫(yī)案件的“零”，有利于進(jìn)一步緩解醫(yī)患對(duì)立情緒，為解決醫(yī)患矛盾積蓄正能量。 認(rèn)為，醫(yī)藥分開、兩票制、處方藥外流、分級(jí)診療、藥品審評(píng)趨嚴(yán)等醫(yī)改工作重點(diǎn)是政策燈，藥品價(jià)格和流通環(huán)節(jié)“擠水分”是主旋律；而在醫(yī)改的推動(dòng)下，醫(yī)藥批發(fā)行業(yè)的集中化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，近期實(shí)施的流通行業(yè)自查、兩票制營改增、六家醫(yī)藥公司抱團(tuán)組建平臺(tái)公司，都印證了這一點(diǎn)。同時(shí)，在醫(yī)�？刭M(fèi)的大背景下，未來更多提高效率、降低成本的商業(yè)模式會(huì)逐步得到推廣。 為應(yīng)對(duì)新常態(tài)，抱團(tuán)發(fā)展也成為醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)突圍的有效徑。當(dāng)前，無論是醫(yī)改政策、國民經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，還是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，抑或是企業(yè)自身能力，都達(dá)到了行業(yè)變革的臨界點(diǎn)。此時(shí)，醫(yī)藥行業(yè)的從競爭競合、互補(bǔ)發(fā)展的新模式，不僅有利于促進(jìn)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)我國醫(yī)藥行業(yè)也將帶來積極而深遠(yuǎn)的影響。目前對(duì)此舉之聲占上風(fēng)，但應(yīng)謹(jǐn)防有名無實(shí)。 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