1月7日上午，“聚焦宜昌市經(jīng)濟(jì)工作會議”專題新聞發(fā)布會在三峽日10樓宜昌市新聞發(fā)布中心舉行�，F(xiàn)場解讀2021年全市經(jīng)濟(jì)工作的基本思、重點任務(wù)和重要舉措，回答關(guān)切。發(fā)布會現(xiàn)場 剛剛閉幕的市委經(jīng)濟(jì)工作會議，是新年伊始宜昌召開的首個事關(guān)發(fā)展全局的重要會議。會議認(rèn)線年全市經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，新征程、開局“十四五”，具有重大意義。市委副、市長張家勝作的《經(jīng)濟(jì)工作會議報告》，通篇貫徹習(xí)新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議，充分體現(xiàn)省委十一屆七次、八次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署要求�！秷蟾妗氛疚桓撸偨Y(jié)成績實事求是，確定目標(biāo)催人奮進(jìn)，部署工作措施有力，既是市委六屆十四次全會的“落實篇”，又是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的“施工圖”，受到與會同志高度認(rèn)同。下面，用“四個一”來簡要解讀《報告》主要內(nèi)容。 《報告》第一部分開篇即講：“2020年，是宜昌發(fā)展史上極不平凡、極不容易、極為難忘的一年�！蓖蝗缙鋪淼男鹿诜窝滓咔�，打亂了發(fā)展節(jié)奏，讓我們了前所未有的大考。疫情防控這場硬仗還沒有打完，多年罕見的雨情汛情又接踵而至，疫情疊加汛情，救災(zāi)還要戰(zhàn)貧，可以說是困中加困、難上加難。但就是在這樣極不尋常的年份，宜昌交出了一份映照初心、浸透心水的合格答卷。這份合格答卷，體現(xiàn)于決定性鞏固拓展。用29天成功遏制疫情蔓延勢頭，35天新增病例清零，81天確診病例清零，率先在全省進(jìn)入全域低風(fēng)險區(qū)域、率先全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，實現(xiàn)了“六個未發(fā)生”。這份合格答卷，體現(xiàn)于穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。從“按下暫停鍵”到“重啟恢復(fù)”，再到“加快全面恢復(fù)”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月逐季向好、快于全省、好于預(yù)期，工業(yè)、投資等連續(xù)多月保持當(dāng)月兩位數(shù)增長。這份合格答卷，體現(xiàn)于疫后重振全面展開。實施補短板強功能十大工程三年行動項目1127個，總投資7270億元。一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重大交通項目即將建成。這份合格答卷，體現(xiàn)于市場活力有效激發(fā)。市場主體實現(xiàn)了“五個逆勢增長”：新增市場主體6.31萬戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)130家、高新技術(shù)企業(yè)119家、限上商貿(mào)企業(yè)149家、出口實績企業(yè)29家。另有兩家企業(yè)成功上市。這份合格答卷，體現(xiàn)于人民福祉持續(xù)增進(jìn)。脫貧攻堅取得決定性成就，決勝全面建成小康社會勝利在望，奪得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“四連冠”，等等。 方顯勇毅，磨礪始得玉成�；仡欉^去一年艱苦卓絕的斗爭，《報告》總結(jié)了“五點深刻體會”，即：越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要以習(xí)同志為核心的號令，自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會工作的方方面面，這是我們戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的根本；越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，補齊民生短板，增進(jìn)人民福祉，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力；越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要系統(tǒng)觀念，善于“彈鋼琴”，一切從實際出發(fā)，凡事都要奔著問題去，奔著解決問題去，奔著實現(xiàn)目標(biāo)和結(jié)果效果去；越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，以創(chuàng)新辦法破解難題，以“嚴(yán)緊硬實”作風(fēng)創(chuàng)造性抓好落實。此外，《報告》還深入分析了當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)存在的困難和問題。 首先，這是穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的內(nèi)在要求。只有守牢“穩(wěn)”的底線、增強“進(jìn)”的意識、確立“進(jìn)”的目標(biāo)，以“進(jìn)”的作為、取得“進(jìn)”的成效，才能更好服務(wù)全省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”發(fā)展大局。其次，這是走在前列、當(dāng)好引擎的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。宜昌是全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，湖北南部一翼的重要引擎。只有“干在實處、走在前列、當(dāng)好引擎”，才能更好發(fā)揮省域副中心城市輻射引領(lǐng)帶動作用。最后，這是引導(dǎo)預(yù)期、開創(chuàng)新局的現(xiàn)實需要。只有處理好保持合理經(jīng)濟(jì)增速和熨平經(jīng)濟(jì)周期、指標(biāo)短期起伏波動和長期穩(wěn)定向好、量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升“三個關(guān)系”，才能確保開局漂亮、全年精彩。 《報告》第三部分指出：“實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，重在圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局來展開�！睆娬{(diào)各地各部門要找準(zhǔn)工作切入點、結(jié)合點、發(fā)力點，向發(fā)展聚焦、為發(fā)展開，突出抓好“七個全力”： 一是全力推動經(jīng)濟(jì)加速回升，主要包括持續(xù)做好紓困解難、持續(xù)擴大有效投資、持續(xù)挖掘消費潛力、持續(xù)推動協(xié)調(diào)發(fā)展等重點工作； 二是全力做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐，主要包括強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、強化先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動等重點工作； 三是全力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，主要包括強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、發(fā)揮人才創(chuàng)新支撐作用、加快創(chuàng)新應(yīng)用等重點工作； 五是全力深化擴大，主要包括在打造一流營商上取得新成效、在深化重點領(lǐng)域上實現(xiàn)新突破、在提高對外水平上邁出新步伐等重點工作； 六是全力治理生態(tài)，主要包括深化污染防治攻堅、加強生態(tài)修復(fù)、推動綠色低碳發(fā)展等重點工作； 七是全力提高人民生活品質(zhì)，主要包括提高就業(yè)和社會保障水平、加快建設(shè)健康宜昌、推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會治理等重點工作。 這“七個全力”，既是加速宜昌疫后重振和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，又是以優(yōu)異成績迎接建黨100周年的具體行動，是必須完成的底線任務(wù)。實際工作中，我們需登高望遠(yuǎn)、奮發(fā)有為，以最大努力爭取更好結(jié)果。 《報告》第四部分強調(diào)：“形勢越復(fù)雜、任務(wù)越繁重，越要加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。”這既是落實經(jīng)濟(jì)工作“五個根本”規(guī)律性認(rèn)識的題中之義，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本。 對此，《報告》從強化抓經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任、提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力水平、創(chuàng)造性抓落實的工作導(dǎo)向三個方面提出明確要求，強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從上觀察、分析和處理經(jīng)濟(jì)社會問題，當(dāng)好為民服務(wù)“孺子牛”、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒�！薄⑵D苦奮斗“老黃�！�。 一分部署、九分落實。我們，只要全市上下永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，干在實處、走在前列、當(dāng)好引擎，就一定能夠在新征程上奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！ 市發(fā)改委是經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，在落實經(jīng)濟(jì)工作會議中，理應(yīng)率先擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為。將重點抓好三個方面。 一是圍繞重大政策謀劃爭取。持之以恒抓好上級支持政策落實，集中精力抓好“十四五”規(guī)劃編制和實施，爭取更多項目進(jìn)入上級政策“”、規(guī)劃“盤子”、資金“袋子”，力爭“十四五”項目儲備庫達(dá)到8萬億元。緊盯中央和省預(yù)算投資支持領(lǐng)域，搶抓企券“直通車”政策機遇，積極爭取資金。 二是圍繞重大戰(zhàn)略謀劃爭取。搶抓長江中游城市群、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家重大戰(zhàn)略及宜荊荊恩城市群等省級戰(zhàn)略實施機遇，積極打造宜昌聯(lián)結(jié)長江中游城市群和成渝地區(qū)的重要紐帶，加快推動“江鐵�！辈柯�(lián)運新通道建設(shè)。 一是全力擴大投資增量。加強項目“定時、定向、定項”調(diào)度，強化固定資產(chǎn)投資“三庫”管理，按月開展重大項目集中開工活動，高質(zhì)量組織項目建設(shè)“開門紅”活動，力爭全年新開工5000萬元以上項目1000個以上，確保全年固定資產(chǎn)投資增長13%以上。 二是全力推進(jìn)重大項目。做好重大項目調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保省、市級重大項目開工率和投資計劃完成率均達(dá)100%。加快宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線、江南翻壩鐵、江南成品油翻壩管道等項目建設(shè)進(jìn)度，確保江北翻壩高速、白洋長江大橋等項目基本建成，加快推進(jìn)沿江高鐵、宜都東陽光胰島素注射劑等重大項目前期工作。 三是全力抓實疫后重振補短板“十大工程”。加快重點推進(jìn)的514個項目建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度投資計劃。 一是進(jìn)一步推動升級。推開做實“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“六多合一”等，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。加強社會信用體系建設(shè)，強化“信易貸”服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，力促宜昌城市信用指數(shù)排名爭先進(jìn)位。 二是進(jìn)一步完善工作機制。完善營商工作會商、問題交辦和第三方評價機制�！耙栽u促改、以評促優(yōu)”，定期組織開展?fàn)I商評價和滿意度調(diào)查，通報典型，實行末位約談，倒逼工作落實。 三是進(jìn)一步強化問題導(dǎo)向。聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，采取明察和暗訪相結(jié)合方式開展監(jiān)督檢查。健全常態(tài)化政企溝通機制，對企業(yè)“接訴即辦”，建立健全“發(fā)現(xiàn)-反饋-整改”的工作閉環(huán)。 全市經(jīng)濟(jì)工作會議對全年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署，市經(jīng)信局將認(rèn)真貫徹落實會議，著力圍繞“明目標(biāo)、穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)動能、育主體、強城區(qū)、優(yōu)服務(wù)”，狠抓各項工作落實，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)由穩(wěn)轉(zhuǎn)進(jìn)，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，以優(yōu)異的成績向黨的百年生日獻(xiàn)禮。 ➤明目標(biāo)就是以各項工作走在全省前列為目標(biāo)，工業(yè)增長在全省主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)先，全年規(guī)模工業(yè)增加值增長12%；工業(yè)投資和工業(yè)技改投資繼續(xù)保持較快增長勢頭，分別增長15%和12%；市場主體培育規(guī)模進(jìn)一步擴大，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)150家；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，營業(yè)收入利潤率保持在10%以上，企業(yè)虧損面控制在8%以內(nèi)。 ➤穩(wěn)增長就是要以全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元為目標(biāo)預(yù)期來引導(dǎo)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好重點企業(yè)、用電大戶、較大增長點和產(chǎn)值增速落后企業(yè)等“四個一百”的監(jiān)測調(diào)度，加強水、電、氣、原材料、資金等要素供給保障，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)定在合理區(qū)間。 ➤轉(zhuǎn)動能就是以創(chuàng)新為第一動力，推動全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)在“十四五”期間實現(xiàn)科研活動全覆蓋，億元企業(yè)全部建立研發(fā)中心，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)全部建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺；圍繞推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，聚焦智能制造，開展兩化融合集中培訓(xùn)和智能制造“一對一”咨詢診斷，實施智能制造升級三年行動，推動企業(yè)謀劃實施智能化項目，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和綠色制造體系建設(shè)，凸顯綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的高質(zhì)量。同時，加強工業(yè)品牌質(zhì)量建設(shè)，建立企業(yè)品牌培育庫，加強培育，實施重點領(lǐng)域質(zhì)量提升行動和“三品”專項行動，積極爭創(chuàng)一批國家級示范企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)，爭取新增3家企業(yè)通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定。 ➤育主體就是著力抓好市場主體培育，把小微企業(yè)做多，把特色企業(yè)做精，把龍頭企業(yè)做強。著力推進(jìn)中小企業(yè)成長工程，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)150家，到“十四五”末全市規(guī)模企業(yè)總量突破2000家。著力實施精準(zhǔn)培育升級工程，打造一批“單項冠軍”“冠軍”“小巨人”，支持行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強，向中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強進(jìn)軍。著力實施企業(yè)管理提升工程，開展現(xiàn)代企業(yè)制度咨詢診斷，用3年時間對全市所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)基礎(chǔ)管理輪訓(xùn)，全面提升企業(yè)現(xiàn)代管理水平。 ➤強城區(qū)就是著力發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，推進(jìn)城區(qū)工業(yè)一體化進(jìn)程，加快城區(qū)工業(yè)發(fā)展步伐，提升在全市工業(yè)總量中的比重，做強支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。重點推動城區(qū)企業(yè)和項目以飛地經(jīng)濟(jì)模式向?qū)I(yè)化的園區(qū)聚集，研究制定加快城區(qū)工業(yè)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見，建立推進(jìn)城區(qū)工業(yè)項目落地建設(shè)的定期會商、清單督辦機制，力爭到“十四五”末，城區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)的比重提高到三分之一。 ➤優(yōu)服務(wù)就是繼續(xù)加強營商建設(shè)，進(jìn)一步推動服務(wù)企業(yè)提質(zhì)提速，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。始終問題導(dǎo)向，著力抓好產(chǎn)銷對接為企業(yè)拓市場、搶訂單，解決因產(chǎn)業(yè)鏈條梗阻造成的供需兩端不暢通問題。強化紓困幫扶，綜合運用“企業(yè)方艙”、金融支持、政策扶持、“雙千”服務(wù)等工具，為企業(yè)排憂解難，推動困難企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。強化“雙千”服務(wù)，壓實“雙千”服務(wù)對口幫扶責(zé)任，研究解決影響行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的共性問題。抓好政策爭取，主動對接各級出臺的優(yōu)惠政策，圍繞重點領(lǐng)域加強申報，為企業(yè)爭取更多政策和資金支持。認(rèn)真貫徹落實《優(yōu)化營商條例》、省優(yōu)化營商“30條”和“十必須十不準(zhǔn)”等文件，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)企業(yè)效率。 2020年，千方百計抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、逆勢而上，切實發(fā)揮了“壓艙石”作用。下一步，將認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議，鞏固拓展脫貧攻堅，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特色興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)、科技興農(nóng)，圍繞保供給、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、添活力、強銜接，大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)強市建設(shè)，爭當(dāng)全省鄉(xiāng)村振興排頭兵。 壓實糧食生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，做好重大病蟲害防控和減災(zāi)工作，確保糧食播種面積達(dá)到480萬畝以上。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。持續(xù)抓好生豬產(chǎn)能恢復(fù)，繼續(xù)做好非洲豬瘟常態(tài)化防控，確保市場穩(wěn)定供給。 持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，推進(jìn)柑橘、茶葉、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展中藥材、中蜂、小水果、食用菌，加大中高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。強化宜昌蜜桔、宜昌宜紅、宜昌獼猴桃、宜昌毛尖等區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造全國知名特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，加快補齊冷鏈倉儲物流短板，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集聚，打造長江中上游農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易中心。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)，不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)業(yè)剩余物資源化利用，加快綠色防控、化肥農(nóng)藥減量增效等綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鞏固退捕，加強退捕漁民安置保障，打贏長江禁漁持久戰(zhàn)。加強地方特色種質(zhì)資源的收集、標(biāo)準(zhǔn)鑒定及開發(fā)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)集成推廣，提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。 優(yōu)化縣域村莊分類布局，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實用型村莊規(guī)劃編制。啟動農(nóng)村人居整治提升五年行動，組織推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面升級，打造美麗宜居鄉(xiāng)村升級版。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快自治、、德治“三治融合”實踐。實施鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建“1+4+N”工程，加快環(huán)百里荒鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造興山榛子黃糧、當(dāng)陽玉泉雙蓮、長陽沿頭溪流域、點軍牛扎坪新村等鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，支持各地開展區(qū)域試點示范，因地制宜探索鄉(xiāng)村振興試驗示范模式，為實現(xiàn)“全省鄉(xiāng)村振興排頭兵”目標(biāo)提供支撐。 推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。依法穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。規(guī)范農(nóng)村宅審批管理，嚴(yán)格用地建房全過程監(jiān)管。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，不斷發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)，及時化解村級債務(wù)。 落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強動態(tài)監(jiān)測，鞏固深化脫貧。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，探索實施生態(tài)避險搬遷，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全農(nóng)村低收入人群常態(tài)化幫扶機制，完善農(nóng)村低保和特困人員救助制度，對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點早發(fā)現(xiàn)、早處置。推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實施和項目建設(shè)、考核機制等方面有效銜接。 全市經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要持續(xù)挖掘消費潛力，在提高對外水平上邁出新步伐，為做好商務(wù)工作指明了前進(jìn)方向。2021年，在市委市堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市商務(wù)系統(tǒng)將以新為引領(lǐng)，融入新發(fā)展格局，全力抓好擴大內(nèi)需和擴大，把貫徹落實會議為加快推動宜昌商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的切實行動。為此，將重點做好以下幾個方面工作： 國內(nèi)大循環(huán)為主，全面落實商務(wù)部等部門關(guān)于提振大消費、重點消費，促進(jìn)農(nóng)村消費潛力的若干措施，統(tǒng)籌推進(jìn)市級商業(yè)綜合體、社區(qū)商業(yè)中心和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)璟里中心、吾悅廣場、西壩夜市等重點項目建設(shè)；大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村流通體系，適應(yīng)消費升級趨勢，著力激活社會消費。深入實施消費促進(jìn)行動，組織舉辦汽車消費、網(wǎng)絡(luò)消費、美食消費等系列促銷活動，力爭社會消費品零售總額增長16%以上，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)100家。 大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合；創(chuàng)建一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣市，打造農(nóng)村電商發(fā)展升級版。加快建設(shè)三峽國際會展中心、三峽國際博覽中心等重點會展設(shè)施，策劃舉辦一批有影響力的會展活動，突破性發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。加快“美食之都”建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)入駐宜昌，支持宜昌本土餐飲品牌企業(yè)走出去，大力宜昌美食文化。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，爭創(chuàng)國家服務(wù)外包示范城市。 高水平對外，積極融入國際國內(nèi)雙循環(huán)。著力擴大外貿(mào)進(jìn)出口，不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上。圍繞精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈，加強利用外資工作，力爭實際利用外資增長10%以上。推進(jìn)對外平臺聯(lián)通互動，發(fā)揮好宜昌綜合保稅區(qū)、三峽保稅物流中心、三峽機場航空口岸、宜昌港特殊監(jiān)管點、貝迪克凌云保稅維修等平臺功能，以及宜昌自貿(mào)片區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、市場采購貿(mào)易試點等國家試點示范的先行作用，推進(jìn)型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 持續(xù)深化“放管服”，全面落實外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理和外商投資信息報告制度，完善外資企業(yè)投資促進(jìn)工作機制。加強水運口岸、航空口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)有效銜接，修訂完善始發(fā)班輪補貼政策，推動水運口岸始發(fā)班輪常態(tài)化運行，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平，加快形成國際貿(mào)易物流大通道。進(jìn)一步完善重點企業(yè)聯(lián)系制度，“一企一策”，開展精準(zhǔn)幫扶，及時解決企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。推動“雙千”服務(wù)活動和優(yōu)化營商工作取得實效。 市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，今年的經(jīng)濟(jì)工作要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局展開。人社工作既與國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)緊密相連，又是國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)的關(guān)鍵，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要地位和作用。要深刻把握、全面貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、探索徑、主動作為。 一是保障重點企業(yè)和項目用工。及時摸排掌握各類市場主體用工需求，深化校企合作，開展重點企業(yè)、項目用工縣市行，組織用人主體與市內(nèi)外勞動力富余地區(qū)開展線上線下對接，建立用工動態(tài)保障、項目帶動就業(yè)機制。 二是提高人力資源供給質(zhì)量。聚焦精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、高端制造等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擴能，對接“技改提升、制造煥新”，開展職業(yè)技能提升行動，為新舊動能轉(zhuǎn)換賦能，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系。 三是促進(jìn)人力資源配置市場化。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng)建國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園。不斷提高社保統(tǒng)籌層次，推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，各類人員流動的體制機制障礙，全國統(tǒng)一大市場。 一是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施人才供給補鏈強鏈計劃。外引內(nèi)培，加強高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才隊伍建設(shè)，開展選派“科技副總”、院士專業(yè)企業(yè)行等活動，加強博士后工作站建設(shè)。繼續(xù)實施“我選湖北.愛上宜昌”計劃，持續(xù)開展大學(xué)生招引活動，優(yōu)化人才政策和分類服務(wù)機制，建立人才服務(wù)一體化平臺，健全人才激勵和保障機制，賦予企事業(yè)單位使用、評價人才更大自主權(quán)。 二是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動人社扶貧資源向鄉(xiāng)村振興有序轉(zhuǎn)移。加強人社政策、項目、資金等整合接續(xù)，實施脫貧人員就業(yè)動態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)脫貧人員穩(wěn)定就業(yè)。圍繞鄉(xiāng)村特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，引導(dǎo)勞動者創(chuàng)辦小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實體，支持發(fā)展各種特色小店，給予創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持。 一是著力為市場主體紓困解難。用足用活各項援企恵企政策，加大穩(wěn)崗補貼、企業(yè)吸納就業(yè)補貼、社保減負(fù)、農(nóng)民工工資金“緩減免退”等政策落實力度，全力支持市場主體發(fā)展。 二是著力促進(jìn)和擴大消費。緊緊扭住促進(jìn)就業(yè)、完善社保、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)這個擴大消費的根本，以更充分更高質(zhì)量的就業(yè)增加收入，以更高層次更為穩(wěn)定的社會保障改善居民消費預(yù)期，以深化工資收入分配，提高技術(shù)工人待遇，擴大中等收入群體。 三是著力和諧勞動關(guān)系。統(tǒng)籌把握勞動者權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的利益平衡，保障農(nóng)民工工資無拖欠，完善、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加強系理、依理、綜合治理、源頭治理，提升勞動關(guān)系治理水平。 四是著力打造更優(yōu)人社營商。刀刃向內(nèi)，深化23℃人社服務(wù)，推動實施“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一用。持續(xù)開展行風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)人社服務(wù)快辦、幫辦、聯(lián)辦，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化。 今年的全市經(jīng)濟(jì)工作會議，將投資和項目建設(shè)擺在了更加突出的，明確提出要“持續(xù)擴大有效投資”。今年全市進(jìn)一步推進(jìn)項目投資有哪些思和措施？ 答：市委市高度重視項目投資工作，以“第一力度”抓“一號工程”，在加快高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)前，投資政策發(fā)生“四大轉(zhuǎn)變”，即投資方式由擴總量向優(yōu)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持重點由小而散向大而強轉(zhuǎn)變，資金來源由預(yù)算內(nèi)向多元化轉(zhuǎn)變，要素保障由偏寬松向緊約束轉(zhuǎn)變。投資一放松，發(fā)展就落空。實現(xiàn)“十四五”良好開局，需要精準(zhǔn)識變、積極應(yīng)變，千方百計上項目、擴投資，既要開局漂亮，又要全年精彩。 一是能早則早謀增量�！笆奈濉睍r期，全市將全力打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教創(chuàng)新中心、現(xiàn)代服務(wù)中心。圍繞“五個中心”建設(shè)，將及早落實重大項目謀劃推進(jìn)方案，強化縣市區(qū)主體主責(zé)、市直部門協(xié)同協(xié)調(diào)，突出政策導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，大手筆謀劃推進(jìn)“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)技改項目，按照“3倍系數(shù)法”加強項目儲備，促進(jìn)項目增后勁、投資增動能。 二是能開則開抓落地。月調(diào)度、季通報、年考評機制，滾動更新全市重大項目庫，對標(biāo)對表、定期會商、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)“比學(xué)趕超”，促進(jìn)項目快開工快建設(shè)，確保全年新開工投資過億元項目600個以上。每月一開工，集中動能，提振投資信心。近期，全市將有92個重大項目集中開工，總投資440億元。 三是能快則快推進(jìn)度。強化項目包保機制，落實重點項目保障服務(wù)“16條”，搶時間、搶機遇、搶要素，推動三寧化工酰胺及尼龍新材料、宜昌人福國際總部、安琪酵母綠色生產(chǎn)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線、三峽樞紐茅坪疏港鐵、江南成品油翻壩管道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)，確保省市重點項目開工率和投資計劃完成率達(dá)到“兩個100%”。啟動50個投資過10億元重大項目，爭取建設(shè)一個項目、做強一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)。 四是能多則多強爭取。2020年，全市326個項目獲得中央預(yù)算資金支持30.23億元，創(chuàng)歷史新高。今年，將繼續(xù)搶抓政策窗口期，更大力度爭份額、爭規(guī)劃、爭布局。兩眼向下推前期，做細(xì)做實規(guī)劃、用地、審批、融資、征遷等要素保障，做到能報出、能審批、能落地，提高成熟度。兩眼向上抓爭取，盯緊預(yù)算投資、專項債券、企券、公募基金等政策動向和投向，精準(zhǔn)謀劃申報，爭取進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)項目庫、進(jìn)審批流程，提高命中率。加快疫后重振“十大工程”建設(shè)，推動政策無縫對接，加快補短板、強功能。 近日，省出臺了《支持新一輪企業(yè)技術(shù)若干政策》，提出要把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，實施“技改提能，制造煥新”三年行動。宜昌如何搶抓政策機遇推進(jìn)企業(yè)技改？ 答：市委市高度重視工業(yè)企業(yè)技術(shù)，2018-2020年安排財政專項實施了工業(yè)技改三年行動，取得了顯著成效�！笆奈濉逼陂g，將繼續(xù)推進(jìn)新一輪工業(yè)技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快把宜昌打造成區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)中心，為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實堅強產(chǎn)業(yè)支撐。重點從以下幾個方面推動落實： 一是抓好政策配套。將搶抓政策機遇，對照對表省出臺的“技改13條”，抓緊研究制定宜昌市《推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)，全面實施智能制造升級三年行動方案》，充分利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新業(yè)態(tài)、新模式，引導(dǎo)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、安全化方向發(fā)展，不斷企業(yè)技改活力，推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端升級。 二是狠抓項目謀劃。圍繞全市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，按照龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思，著力延鏈、補鏈、強鏈，重點謀劃一批新一輪技改項目，支撐生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、食品飲料、電子信息、精細(xì)化工、航空航天等六大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立新一輪技改謀劃項目庫，實行動態(tài)管理，滾動更新，確保規(guī)模以上企業(yè)技改面持續(xù)提高。 三是狠抓項目建設(shè)。推進(jìn)技術(shù)，必須抓好項目建設(shè)這個載體。將瞄準(zhǔn)安琪集團(tuán)酵母綠色生產(chǎn)建設(shè)項目、宜昌人福全球總部項目等一批重大項目，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工業(yè)技改項目責(zé)任包保工作機制，服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)謀劃項目早開工，在建項目早竣工，竣工項目早投產(chǎn)，帶動宜昌工業(yè)加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。 四是狠抓項目服務(wù)。積極向上爭取，主動加強與省級相關(guān)部門的匯報銜接，爭取更多項目列入國家和省級盤子，獲得更多資金扶持。建立“親、清”的政商關(guān)系，運用多方位渠道積極做好“技改13條”的宣貫工作，讓企業(yè)了解政策、學(xué)懂政策、應(yīng)用政策，進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)的積極性，不斷增強企業(yè)投資信心。 去年，宜昌跨境電商綜合試驗區(qū)成功獲批，明年我市在加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展和培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)方面有哪些工作舉措？ 答：一是研究制定我市推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展措施，出臺跨境電商和市場采購貿(mào)易方式試點扶持政策，進(jìn)一步完善外貿(mào)政策體系。 二是以跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購貿(mào)易、飛機保稅維修等為重點，大力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，完善配套監(jiān)管服務(wù)，大力引進(jìn)跨境電商企業(yè)和平臺。加強對外貿(mào)綜合服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)全覆蓋工程對我市外貿(mào)的帶動作用。支持三峽物流園市場采購貿(mào)易方式試點，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。推進(jìn)貝迪克凌云飛機保稅維修項目。 三是優(yōu)化貿(mào)易市場布局。鞏固傳統(tǒng)國際市場，拓展新興市場。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，創(chuàng)新市場開拓方式，線上線下同步參展，組織參加進(jìn)博會、、廣交會、服貿(mào)會、會、楚貿(mào)展等重點展會，支持參加行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域國際展會，提升市場開拓實效。 四是大力發(fā)展加工貿(mào)易。充分發(fā)揮宜昌市國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地功能，搶抓國家加工貿(mào)易政策調(diào)整機遇，推動化工、機電、電子產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展 宜昌市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要把基點放在農(nóng)民增收上，把重點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要抓特色、促轉(zhuǎn)型，請問農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，2021年將采取哪些具體舉措來促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展？ 答：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，將突出“特色興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)、科技興農(nóng)”，加快建設(shè)全國特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、長江中上游農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易中心，推進(jìn)宜昌農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。 一是促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，著力建設(shè)高品質(zhì)核心生產(chǎn)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，促進(jìn)農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食播種面積480萬畝，完成柑橘“三改”8萬畝，建設(shè)1萬畝高品質(zhì)栽培示范園，完成茶葉品改8000畝、蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整1萬畝。推行“公司+合作社++農(nóng)戶”發(fā)展模式，打造一批道地藥材生產(chǎn)。繼續(xù)扶持中蜂、小水果、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推廣“流道”“圈養(yǎng)”水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。推進(jìn)畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。 二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)業(yè)剩余物資源化利用，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率、秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，進(jìn)一步提高化肥利用率、農(nóng)作物綠色防控和統(tǒng)防覆蓋率。新增農(nóng)村清潔能源入戶7000戶，新增“二品一標(biāo)”20個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上。 三是培育提升農(nóng)業(yè)品牌。加強“宜昌蜜桔”等市域公用品牌建設(shè)，實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工程，支持“秭歸臍橙”“清江椪柑”等縣域公用品牌發(fā)展，鼓勵企業(yè)打造自主品牌，豐富品牌體系。大力開展品牌宣傳推介，建設(shè)品牌形象店，集中資源打造特色產(chǎn)業(yè)中高端品牌，探索利用短視頻等新開展多層次立體式品牌營銷。加強品牌管理，引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)效。 四是提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民4000人以上。繼續(xù)實施“農(nóng)業(yè)首席專家”制，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推廣應(yīng)用。加快西部丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程，將主要農(nóng)作物耕種收機械化率提高1個百分點。高質(zhì)量建成27萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增強旱澇保收能力。開展地方優(yōu)勢農(nóng)作質(zhì)資源與利用，加大對康農(nóng)種業(yè)、力創(chuàng)生物等一批種子種苗企業(yè)的扶持力度。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)組織，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。 五是推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力開展招商引資，培育規(guī)模加工企業(yè)，加快實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、倉儲冷鏈設(shè)施等項目，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增幅達(dá)到10%。扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展電商業(yè)務(wù)，推動電商向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端滲透，探索發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、預(yù)售農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)社會工商資本參與休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。讓農(nóng)民更好參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。 “十三五”時期宜昌在穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)方面取得了不俗的成績，但是就業(yè)工作始終面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。應(yīng)如何看待今年的就業(yè)形勢，如何更好地保障重點群體就業(yè)？ 答：近年來，市委市高度重視就業(yè)工作，全市就業(yè)大局保持總體穩(wěn)定，市就業(yè)局榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”�！笆濉逼陂g，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.2萬人,完成規(guī)劃目標(biāo)的138%。2020年，面對疫情的巨大沖擊，在市委市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門、社會的大力支持下，伴隨全市經(jīng)濟(jì)疫后重啟重振，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人，完成省目標(biāo)的174.4%；大學(xué)生在宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.7萬人，數(shù)量僅次于武漢；登記失業(yè)率保持在3.47%以內(nèi)，低于省控目標(biāo)5.5%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定提供了支撐。 做好今年的就業(yè)工作有利因素很多，但就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。從總量上說，勞動力處于高位運行，全市新成長勞動力約2.6萬人，市內(nèi)五所高校畢業(yè)生將達(dá)到1.7萬人，創(chuàng)歷史新高，此外還有就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、失地農(nóng)民等需要安置。從結(jié)構(gòu)上看，人崗不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，如電工維修工求人倍率達(dá)1.89，而會計專業(yè)人員求人倍率僅為0.48，平均2人爭1個崗位。從質(zhì)量上看，勞動者對就業(yè)、薪酬待遇、發(fā)展空間的期待越來越高，高質(zhì)量就業(yè)與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾仍然存在。 2021年，人社部門將突出重點群體就業(yè)這一重點，全力促進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工、、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)。 一是穩(wěn)崗位。全面落實援企穩(wěn)崗、擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等一系列優(yōu)惠政策，支持企業(yè)吸納就業(yè)、勞動者自主創(chuàng)業(yè)，推動提高一線勞動者特別是技術(shù)工人的待遇。 二是拓渠道。擴大大學(xué)生國有企事業(yè)單位招聘、基層單位招募、“三支一扶”和見習(xí)規(guī)模。挖掘服務(wù)業(yè)的就業(yè)容量。鼓勵和支持多渠道靈活就業(yè)。建立“保重點項目用工，以項目帶動就業(yè)”吸納就業(yè)機制。 三是促匹配。推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，加大重點群體適應(yīng)性提升性培訓(xùn)力度，提高供需匹配的有效性，著力緩解“有事無人做”和“有人無事做”矛盾。 四是優(yōu)服務(wù)。建立重點群體就業(yè)支撐體系，在抓好技能培訓(xùn)的同時，線上線下相結(jié)合，全面開展“春風(fēng)行動”“大學(xué)生招聘周”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)援助月”等系列活動，精準(zhǔn)提供“不斷線”的公共就業(yè)服務(wù)。 五是兜底線。加大公益性崗位開發(fā)，托底安置就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。保障失業(yè)保險和靈活就業(yè)人員社保補貼及時發(fā)放，充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗位、保生活、促就業(yè)作用。秋天對應(yīng)的五行
|