國(guó)際能源網(wǎng)記者獲悉，2月26日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)電力集團(tuán)有限責(zé)任公司在烏魯木齊舉行揭牌儀式，宣布正式成立。這是繼電力集團(tuán)、陜西地方電力集團(tuán)之后，又新增的一家頗具實(shí)力的地方電力集團(tuán)。 根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)電力集團(tuán)有限公司正式注冊(cè)于2020年12月30日，注冊(cè)資本5億元，其主要業(yè)務(wù)涵蓋：火電、水電、光伏、風(fēng)力、生物質(zhì)等電源、電網(wǎng)、熱力項(xiàng)目投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，電力市場(chǎng)交易等電力相關(guān)業(yè)務(wù)。 國(guó)家電網(wǎng)新疆電力公司早在2007年3月已經(jīng)成立，主要負(fù)責(zé)新疆維吾爾族自治區(qū)地（州、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部分地區(qū)的供電服務(wù)，供電服務(wù)面積超過(guò)130萬(wàn)平方公里，公司共有員工三萬(wàn)余人，資產(chǎn)總額高達(dá)824億。 無(wú)論從資產(chǎn)總額還是從經(jīng)營(yíng)范圍，兵團(tuán)電力都難以與國(guó)網(wǎng)新疆電力一爭(zhēng)高下，兩者同在新疆這片市場(chǎng)布局，是否會(huì)造成內(nèi)耗和資源浪費(fèi)？ 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)因何建設(shè)電力集團(tuán)，它又與國(guó)網(wǎng)新疆電力公司有怎樣的淵源？國(guó)際能源網(wǎng)記者了解到，1949年新疆和平解放時(shí)，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)方式落后，發(fā)展處于停滯狀態(tài)，人民生活貧苦不堪。為鞏固邊防、加快發(fā)展，減輕新疆當(dāng)?shù)睾透髯迦嗣竦慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，1950年1月，駐新疆人民解放軍將主要力量投入到生產(chǎn)建設(shè)之中，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)糧食大部分自給、食油蔬菜全部自給。1953年，新疆軍區(qū)將所屬部隊(duì)整編為隊(duì)和生產(chǎn)部隊(duì)兩個(gè)部分，其中生產(chǎn)部隊(duì)建有軍墾農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)43個(gè)，擁有耕地77.26千公頃。同時(shí)還興辦工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)企業(yè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位，為之后組建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)奠定了基礎(chǔ)。 1954年10月，中央命令駐新疆人民解放軍第二、第六軍大部，第五軍大部，第二十二兵團(tuán)全部，集體就地轉(zhuǎn)業(yè)，脫離部隊(duì)序列，組建“中國(guó)人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”，接受新疆軍區(qū)和中央新疆雙重領(lǐng)導(dǎo)，其是勞武結(jié)合、屯墾戍邊。兵團(tuán)由此開始正規(guī)化國(guó)營(yíng)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的建設(shè)，由原軍隊(duì)自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)化生產(chǎn)，并正式納入國(guó)家計(jì)劃。從1956年5月起，兵團(tuán)開始接受國(guó)家農(nóng)墾部和新疆維吾爾自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)。 1966——1976年間，兵團(tuán)被裁撤，直到1981年12月，中央才決定重新恢復(fù)兵團(tuán)建制，并將名稱由原有的“中國(guó)人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”改為“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”。 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)遵循“不與民爭(zhēng)利”的原則，在天山南北的戈壁荒漠和人煙稀少、惡劣的邊境沿線，開荒造田，逐步將其所轄區(qū)域建成了一個(gè)個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，逐步建立起涵蓋食品加工、輕工紡織、鋼鐵、煤炭、建材、電力、化工、機(jī)械等門類的工業(yè)體系，在工業(yè)領(lǐng)域，形成了食品醫(yī)藥、紡織服裝、氯堿化工和煤化工、特色礦產(chǎn)資源加工、石油天然氣化工、新型建材和裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。 由此可見(jiàn)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一直以來(lái)在新疆地區(qū)屬于相對(duì)的一個(gè)組織，其轄區(qū)曾經(jīng)是荒涼的荒漠戈壁，但在幾代人的努力之下，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所轄區(qū)域也逐步繁華起來(lái)，成為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的李悅是誰(shuí)的兒子中流砥柱。 國(guó)網(wǎng)在新疆已有電力公司，兵團(tuán)電力因何要自行“成團(tuán)”設(shè)立新的電力公司呢？是不滿意國(guó)網(wǎng)新疆公司的服務(wù)還是另有隱情？ 國(guó)際能源網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兵團(tuán)電力非要建設(shè)的電力公司確實(shí)事出有因，這與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的電網(wǎng)現(xiàn)狀存在很大的關(guān)系。因?yàn)樾陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在開發(fā)新疆的過(guò)程中是比較分散運(yùn)作的，多數(shù)轄區(qū)以農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)為中心，因此導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的電力結(jié)構(gòu)相對(duì)比較，分成若干小型片區(qū)的電網(wǎng)，彼此之間并不連通，甚至有些片區(qū)沒(méi)有自己的電源需要從主網(wǎng)購(gòu)電。 而且新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的用電呈現(xiàn)季節(jié)性變化，農(nóng)忙時(shí)期，灌溉量增加，讓電網(wǎng)負(fù)荷高速運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)閑時(shí)節(jié)，電網(wǎng)負(fù)荷又會(huì)產(chǎn)生冗余。對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)新疆電力公司來(lái)說(shuō)，如果一并擔(dān)負(fù)起全部的調(diào)峰調(diào)頻責(zé)任，全部新疆的電力運(yùn)行，成本較高，平衡電網(wǎng)負(fù)荷難度較大。此前兵團(tuán)電力一直沒(méi)有成立地方電力集團(tuán)，但實(shí)際上各個(gè)團(tuán)部之間也有自己的電力公司負(fù)責(zé)轄區(qū)的電力工作。兵團(tuán)沒(méi)有自己電力公司的部分地區(qū)，國(guó)網(wǎng)新疆公司在負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐碾娏\(yùn)行。 原來(lái)是因?yàn)樾陆陙?lái)電力發(fā)展迅猛，風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機(jī)和火電裝機(jī)數(shù)量與日俱增，因?yàn)樾陆目稍偕茉捶A賦優(yōu)勢(shì)明顯，各地紛紛希望在新疆建設(shè)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目，隨著這類項(xiàng)目增加，原來(lái)相對(duì)分散和孤立的兵團(tuán)電網(wǎng)的劣勢(shì)被凸顯出來(lái)。 截至今年1月初，新疆電網(wǎng)總裝機(jī)容量突破1億千瓦，達(dá)到1.03億千瓦，規(guī)模位居西北第一。水電裝機(jī)710.8萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)2355.1萬(wàn)千瓦，光伏裝機(jī)1205.9萬(wàn)千瓦，其他裝機(jī)122萬(wàn)千瓦。清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到43.4%。 但新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的專門運(yùn)作電力的部門，導(dǎo)致各個(gè)部門的電力管理非常混亂，缺乏部署和統(tǒng)一調(diào)度，導(dǎo)致各地紛爭(zhēng)不斷，也給當(dāng)?shù)匦履茉聪{帶來(lái)障礙。 由此可見(jiàn)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的原有模式已經(jīng)不適應(yīng)新能源飛速發(fā)展的今天，公司亟需調(diào)整原有各自為戰(zhàn)的粗獷式發(fā)展模式，成立統(tǒng)一的電力集團(tuán)公司的價(jià)值不言而喻。 兵團(tuán)電力集團(tuán)成立，將會(huì)將兵團(tuán)的業(yè)務(wù)集中在自己手里，此前由國(guó)網(wǎng)新疆電力公司負(fù)責(zé)的部分電力業(yè)務(wù)必將要收于自家公司，而此舉對(duì)于新疆電力公司來(lái)說(shuō)就是要在其原有業(yè)務(wù)上分一杯羹，兩者的關(guān)系未必向報(bào)道的那樣和睦。 因?yàn)榇饲霸诒鴪F(tuán)電力沒(méi)有成立集團(tuán)公司之前，它們旗下的各個(gè)電力公司就曾與國(guó)網(wǎng)新疆電力公司摩擦不斷。鬧得比較厲害的兵團(tuán)農(nóng)七師電力公司和國(guó)網(wǎng)新疆電力公司奎屯供電公司的糾紛和伊犁河水電中心和國(guó)網(wǎng)新疆電力伊犁供電公司的糾紛。這些糾紛都是因?yàn)閮杉夜镜臉I(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卮嬖诮徊�，在售電方面價(jià)格不統(tǒng)一，導(dǎo)致兩家公司矛盾很深。以伊犁水電為例，它們?cè)?jīng)給與當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)電價(jià)是0.23元/kwh，而同樣的國(guó)網(wǎng)新疆電力在當(dāng)?shù)亟o出的工商業(yè)電價(jià)是0.55元/kwh，兩者價(jià)格相差超過(guò)一倍�？蛻舸蠖噙x擇價(jià)格便宜的伊犁水電供電，而國(guó)網(wǎng)新疆電力因此遭受了損失。兵團(tuán)旗下的電力公司和國(guó)網(wǎng)新疆電力的摩擦并不會(huì)因?yàn)槌闪⑿碌碾娏瘓F(tuán)公司而減少。但兵團(tuán)成立電力集團(tuán)公司后，可能便于與國(guó)網(wǎng)新疆電力公司就一些問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商和交涉。 此外，兵團(tuán)電力集團(tuán)成立后可能也會(huì)對(duì)此前的220KV以上的電網(wǎng)由國(guó)網(wǎng)新疆電力公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理提出新的要求。兵團(tuán)電力集團(tuán)大概率會(huì)提出自己也要建設(shè)220KV以上的電網(wǎng)，因?yàn)橹挥羞@條突破后，兵團(tuán)電力在電網(wǎng)建設(shè)成本上才能進(jìn)一步降低，在電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行方面和消納新能源電力方面才有更多的可能性。 綜上所述，兵團(tuán)電力集團(tuán)成立后，將成為新疆電網(wǎng)建設(shè)的生力軍，但其與國(guó)網(wǎng)新疆電力公司在利益上的紛爭(zhēng)依然會(huì)存在，很可能讓國(guó)網(wǎng)新疆電力公司退出新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部分市場(chǎng)，但從新疆當(dāng)?shù)氐碾娏Πl(fā)展和新能源消納角度看，此舉未嘗不是一件好事。 從國(guó)網(wǎng)新疆公司角度看，市場(chǎng)收緊并不一定是壞事，因?yàn)樾陆貜V人稀，電網(wǎng)投資回報(bào)周期很長(zhǎng)，尤其是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)，更是需要投入大量的資金，而且要承擔(dān)更多的電力調(diào)峰調(diào)頻的責(zé)任，不再承擔(dān)這部分工作，國(guó)網(wǎng)新疆電力公司可以集中資金和時(shí)間精力做更多的事，將更有利于新疆電網(wǎng)整體的工作布局。
|