為積極落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議，提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平，2019年10月23日總局出臺了《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知》（匯發(fā)〔2019〕28號，以下簡稱《通知》）。一年來，在總局的政策支持和大力指導(dǎo)下，北京外匯管理部積極強(qiáng)化政策宣傳和銀行督導(dǎo)，深入一線摸底市場主體，優(yōu)化外匯管理和服務(wù)流程，在京實(shí)施了貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)、承包工程企業(yè)境外資金集中管理、便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名錄登記、優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報(bào)告方式等便利化措施，有效降低了企業(yè)成本，提高了市場主體外匯服務(wù)獲得感，銀行企業(yè)反響積極。 北京外匯管理部結(jié)合地區(qū)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在深入調(diào)研分析轄內(nèi)銀企便利化的基礎(chǔ)上，2019年9月獲得總局批復(fù)同意貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)；2019年11月1日在京正式實(shí)施貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，3家銀行和7家企業(yè)納入試點(diǎn)；在總結(jié)優(yōu)化試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上，2020年2月19日將貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)擴(kuò)大至服務(wù)貿(mào)易外匯收支。截至2020年10月31日，3家試點(diǎn)銀行為12家試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)辦理貿(mào)易便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)182.32億美元。目前，正在進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)銀行和試點(diǎn)企業(yè)范圍。 為支持承包工程企業(yè)在境外開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，規(guī)避當(dāng)?shù)貛刨H值風(fēng)險(xiǎn)，減少境內(nèi)資金流出，北京外匯管理部在充分調(diào)研承包工程企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、資金管理方式以及政策的基礎(chǔ)上，全國率先落地承包工程企業(yè)境外資金集中管理。截至2020年10月31日，已核準(zhǔn)3家企業(yè)在4個國家開立資金集中管理賬戶，集中管理22個工程項(xiàng)目資金，集中管理限額52.8億美元。 一是取消企業(yè)期報(bào)告惠及眾多企業(yè)。強(qiáng)化對期企業(yè)的事后監(jiān)管，對貨物貿(mào)易外匯收支異常的期企業(yè)開展重點(diǎn)監(jiān)測和核查，并規(guī)范分類管理。截至2020年10月31日，北京地區(qū)近5000家期企業(yè)享受了該項(xiàng)便利化措施。二是企業(yè)現(xiàn)場報(bào)告量大幅下降。通過開展企業(yè)培訓(xùn)及銀行宣傳，目前大部分名錄企業(yè)貿(mào)易信貸、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)報(bào)告實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，到北京外匯管理部現(xiàn)場報(bào)告的企業(yè)從月均120家次下降至40家次，降幅達(dá)67%。 指導(dǎo)轄內(nèi)銀行嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)自主決定是否開立出口收入待核查賬戶的政策，確保便利化措施落地見效。2019年11月1日至2020年10月31日，北京地區(qū)出口收入待核查賬戶收入同比下降近三成；截至2020年10月31日，北京地區(qū)出口收入待核查賬戶數(shù)量較去年同期下降近四成。 《通知》出臺后，北京外匯管理部積極加強(qiáng)政策宣講，已為24家企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)辦理貨物貿(mào)易名錄登記，并一對一給分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了企業(yè)報(bào)告等政策，便利了分支機(jī)構(gòu)開展貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。 企業(yè)均表示，便利化措施有效降低了企業(yè)運(yùn)營成本，切實(shí)提升了貿(mào)易外匯資金結(jié)算效率。某公司反映，新政落地后，其退匯收入無需進(jìn)入待核查賬戶，超期限退匯直接在銀行辦理，有效縮短了外匯資金入賬時間，大幅節(jié)省財(cái)務(wù)成本。某車企的北京分公司表示，由于不是企業(yè)法人，以前開展進(jìn)出口和收付匯業(yè)務(wù)需要找其他公司代理，《通知》使分支機(jī)構(gòu)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)非常便利，降低了公司經(jīng)營成本，也增強(qiáng)了公司開拓國際市場的動力。 貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)政策便利了合規(guī)經(jīng)營、審慎展業(yè)銀行的貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)辦理，提升了金融服務(wù)效率。據(jù)某試點(diǎn)企業(yè)反映，試點(diǎn)后每月收付匯業(yè)務(wù)銀行審核材料從400頁左右減少至4頁左右，銀行審核時間從8小時縮短至0.5-1小時,簡化了單證審核及關(guān)單核驗(yàn)操作，企業(yè)單筆業(yè)務(wù)辦理時間有效壓縮至10分鐘。 以首家承包工程企業(yè)境外資金集中管理試點(diǎn)企業(yè)為例，預(yù)計(jì)每年將從境內(nèi)減少所在國別項(xiàng)目10%左右的外匯匯出；綜合考慮貸款利息、匯率風(fēng)險(xiǎn)、離境稅、匯兌手續(xù)費(fèi)等成本因素，預(yù)計(jì)每年可為其所在國別項(xiàng)目節(jié)省約15%的資金總成本。同時，境外資金集中管理還助力該公司根據(jù)各項(xiàng)目具體情況選擇全部或部分下?lián)苜Y金，并優(yōu)先撥付資金給缺口較大的工程項(xiàng)目，有效提高了資金使用效率，且能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，通過資金集中管理賬戶迅速將資金調(diào)回國內(nèi)或通過遠(yuǎn)期結(jié)售匯、掉期等方式減少匯率損失，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。夢見和死去的親人說話
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