在陳先生取得的一張專車上，顯示的是“咨詢服務(wù)費(fèi)”，稅率為6%，而不是交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)11%的的稅率。稅務(wù)部門可以進(jìn)行稅務(wù)創(chuàng)新，允許專車服務(wù)公司向乘客提供交通運(yùn)輸服務(wù)，但這樣做又與現(xiàn)行法律有沖突。 “專車服務(wù)很不錯(cuò)，可卻是個(gè)大問題。”陳先生告訴中國(guó)青年報(bào)記者，自己使用過包括滴滴專車、一號(hào)專車等公司的專車服務(wù)，可沒有一次能拿到傳統(tǒng)的出租車。 陳先生向本報(bào)記者展示自己使用專車服務(wù)后拿到的，有咨詢服務(wù)費(fèi)、代駕勞務(wù)費(fèi)、約車服務(wù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等細(xì)目，就是沒有出租車行業(yè)的“客運(yùn)出租行業(yè)專用”。 不僅如此，每次結(jié)束乘坐專車，陳先生并不能即時(shí)得到，而是需要在相應(yīng)的專車服務(wù)軟件上輸入自己的地址，由某個(gè)公司將郵寄過來。 “公司財(cái)務(wù)不認(rèn)可這樣的，無法報(bào)銷。”陳先生不太明白，專車服務(wù)公司提供的明明是交通運(yùn)輸服務(wù)，為什么卻不能提供交通運(yùn)輸服務(wù)類。 中稅網(wǎng)稅務(wù)師事務(wù)所總裁王冬生認(rèn)為，“從本質(zhì)上來說，專車服務(wù)公司向乘客提供的是交通運(yùn)輸服務(wù)，那就應(yīng)該提供正規(guī)的交通運(yùn)輸服務(wù)類�！� 這種交通運(yùn)輸服務(wù)類也就是常見的出租車。按照出租車管理規(guī)則，出租車是專用的。這意味著，沒有出租車經(jīng)營(yíng)許可證的專車服務(wù)公司無法取得這樣的。 “確實(shí)存在這樣的障礙，但即使如此，專車服務(wù)公司向乘客提供的也應(yīng)該是交通運(yùn)輸服務(wù)類�！蓖醵f，稅法是一把尺子，從事什么樣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就應(yīng)該繳納什么類別的稅。 2011年11月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《營(yíng)業(yè)稅改征試點(diǎn)方案》、《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的》和《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征試點(diǎn)過渡政策的》。 這些文件對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)進(jìn)行了界定，分別對(duì)應(yīng)不同的稅收名目，而不同的稅收名目有著不同的稅率。 按照文件，交通運(yùn)輸業(yè)是用運(yùn)輸工具將貨物或者旅客送達(dá)目的地，使其空間得到轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括陸運(yùn)輸、水運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸。 提供交通運(yùn)輸服務(wù)，稅率為11%。這其中，陸運(yùn)輸服務(wù)，是指通過陸（地上或者地下）運(yùn)送貨物或者旅客的運(yùn)輸業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括公運(yùn)輸、纜車運(yùn)輸、索道運(yùn)輸及其他陸運(yùn)輸，暫不包括鐵運(yùn)輸。 提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)除外），稅率為6%。適用6%稅率的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)包括：研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。 在陳先生取得的一張專車上，顯示的是“咨詢服務(wù)費(fèi)”，稅率為6%，而不是交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)11%的的稅率。 從專車服務(wù)公司的名稱來看，這些公司基本都是科技有限公司或網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)公司等，但這些公司提供的是交通運(yùn)輸服務(wù)。 事實(shí)上，目前工商部門核準(zhǔn)這些科技有限公司、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)公司的經(jīng)營(yíng)范圍并不包含交通運(yùn)輸服務(wù)。其被核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣；基礎(chǔ)軟件服務(wù)；應(yīng)用軟件服務(wù)；軟件開發(fā)；企業(yè)咨詢管理等等。 對(duì)此，也有不同看法。在各家專車服務(wù)公司的使用說明中都有類似的解釋：用戶叫一輛專車，汽車租賃公司提供車輛，司機(jī)屬于勞務(wù)派遣公司，實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)的是租賃公司和勞務(wù)公司，專車平臺(tái)只是把供需撮合到一起。 一名稅務(wù)部門工作人員告訴記者，專車是多方組合起來提供的綜合服務(wù)，目前稅務(wù)部門還沒有研究這個(gè)問題，在開什么類別的問題上，暫時(shí)沒有統(tǒng)一的說法。 “這中間存在模糊地帶�！� 中國(guó)財(cái)稅研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、大學(xué)院教授劉劍文說，專車服務(wù)公司到底是什么性質(zhì)？專車服務(wù)公司與專車司機(jī)之間又是什么關(guān)系？這些基本問題決定了納稅標(biāo)準(zhǔn)。 按照劉劍文的觀點(diǎn)，在專車納稅的問題上有兩個(gè)層面，首先是專車服務(wù)公司按照什么名目納稅，然后是專車司機(jī)按照什么名目納稅。而這些都取決于專車服務(wù)公司的定性問題。 “在我國(guó)，出租車行業(yè)是特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，需要相關(guān)部門審批才能進(jìn)入，專車服務(wù)公司從事的業(yè)務(wù)到底是不是跟出租車一樣的業(yè)務(wù)？如果是，需不需要相關(guān)部門的審批？”劉劍文說，專車服務(wù)出現(xiàn)至今并沒有納入正常的監(jiān)管中，對(duì)傳統(tǒng)的出租車市場(chǎng)有沖擊和影響。 在劉劍文看來，不管專車還是出租車，都應(yīng)該納入同樣的監(jiān)管體系，因?yàn)閮烧咛峁┑亩际墙煌ㄟ\(yùn)輸服務(wù)。 在專車服務(wù)公司大舉進(jìn)入市場(chǎng)，獲得一些消費(fèi)者認(rèn)可的同時(shí)，專業(yè)人士一直受困于一個(gè)問題：這類公司到底是什么性質(zhì)的公司？應(yīng)該按什么樣的規(guī)則來規(guī)范管理？ 中國(guó)大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文就始終不明白什么是專車。在他看來，在目前對(duì)出租車行業(yè)管理體系沒有調(diào)整的背景下，這一類公司在管理上是有瑕疵的，因?yàn)闆]有納入相應(yīng)的管理范圍。 “這就能解釋為什么這些公司不能提供正規(guī)的交通運(yùn)輸服務(wù)�！笔┱恼f，消費(fèi)者為服務(wù)埋單，理應(yīng)即時(shí)獲得相應(yīng)的，但這些專車服務(wù)公司做不到，這就搞亂了的管理。 稅務(wù)部門可以進(jìn)行稅務(wù)創(chuàng)新，允許專車服務(wù)公司向乘客提供交通運(yùn)輸服務(wù)，但這樣做又與現(xiàn)行法律有沖突。 “要在的軌道上進(jìn)行�！笔┱恼f，如果現(xiàn)有的政策法律存在問題，需要先修改法律，否則就是違法。 在施正文看來，調(diào)整現(xiàn)有的管理規(guī)范不難，但會(huì)有利益沖突。一方面會(huì)原有的出租車公司的利益，另一方面專車服務(wù)公司的成本也會(huì)增加，這些公司恐怕也不愿被納入正常的監(jiān)管體系中。 “深層次的問題是，現(xiàn)有的出租車管理體制是不是出了問題？”施正文說，這些提供專車服務(wù)的公司很難進(jìn)入既有的出租車行業(yè)，而市場(chǎng)又需要這些提供專車服務(wù)的公司，這需要相關(guān)部門制定規(guī)則。 推薦：
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