本報(bào)訊 4月1日上午，位于市東城區(qū)的12366呼叫中心迎來眾多客人，他們包括納稅人代表、特邀監(jiān)察員代表，以及稅務(wù)工作人員。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍和市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥現(xiàn)場(chǎng)接通納稅人來電，這標(biāo)志 本報(bào)訊 4月1日上午，位于市東城區(qū)的12366呼叫中心迎來眾多客人，他們包括納稅人代表、特邀監(jiān)察員代表，以及稅務(wù)工作人員。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍和市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥現(xiàn)場(chǎng)接通納稅人來電，這標(biāo)志著第22個(gè)全國(guó)稅收宣傳月啟動(dòng)暨12366呼叫中心正式開通。 作為國(guó)家級(jí)的納稅服務(wù)熱線呼叫中心承擔(dān)的職能是：受理、督辦全國(guó)范圍內(nèi)的稅收業(yè)務(wù)咨詢解答和納稅服務(wù)投訴，及對(duì)稅收違法違紀(jì)行為的信息等。 “12366呼叫中心的正式運(yùn)行，標(biāo)志著國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩級(jí)熱線服務(wù)格局初步建立，全國(guó)一體化的熱線熱線工作進(jìn)入了嶄新的階段�！眹�(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。 據(jù)記者了解，12366納稅服務(wù)熱線年。當(dāng)時(shí)，修訂后的《稅收征管法》明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，普及納稅知識(shí)，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國(guó)家稅收法律、行規(guī)的以及與納稅程序有關(guān)的情況。同年9月，國(guó)家稅務(wù)總局向工信部提出申請(qǐng)，將12366確定為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的納稅服務(wù)熱線成為稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供的“聽得見的納稅服務(wù)”。 2009年，《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》明確要求：各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供多種選擇，通過電話、網(wǎng)站、短信、傳真、和面對(duì)面等多種方式為納稅人提供納稅咨詢，做到準(zhǔn)確解答，確保及時(shí)回復(fù)。之后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)依托12366納稅服務(wù)熱線，積極構(gòu)建專業(yè)化的咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，12366熱線咨詢與網(wǎng)上咨詢、辦稅廳面對(duì)面咨詢、稅管員上門等，共同構(gòu)成了稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢服務(wù)的重要渠道，專業(yè)化的咨詢網(wǎng)絡(luò)開始形成。同年，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅利與義務(wù)的公告》重申，納稅人在履行納稅義務(wù)的過程中，享有知情權(quán)，包括稅收政策知情權(quán)、涉稅程序知情權(quán)、應(yīng)納稅額核定和其他稅務(wù)行政處理決定知情權(quán)、法律救濟(jì)途徑知情權(quán)。 在完善省級(jí)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局從戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃納稅服務(wù)工作的未來發(fā)展方向，按照“全國(guó)統(tǒng)一、兩級(jí)集中、遠(yuǎn)程座席”的模式，依托市國(guó)稅局、地稅局資源和力量，著手建設(shè)國(guó)家級(jí)納稅服務(wù)熱線呼叫中心籌建工作啟動(dòng)，2011年10月8日開始試運(yùn)行。 2011年，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《“十二五”時(shí)期納稅服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確：要規(guī)范納稅咨詢，推進(jìn)專業(yè)化的咨詢服務(wù)；推進(jìn)12366納稅服務(wù)熱線專業(yè)化咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)納稅人選擇12366熱線熱線系統(tǒng)在全國(guó)的推廣應(yīng)用，為提升12366納稅服務(wù)熱線的服務(wù)質(zhì)量和效率，國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā)了《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)12366納稅服務(wù)熱線熱線以“用心傾聽、真誠(chéng)服務(wù)”為旨，積極響應(yīng)納稅人正當(dāng)，力爭(zhēng)做到“事事有回音、件件有落實(shí)”。 目前，全國(guó)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全部開通12366納稅服務(wù)熱線熱線納稅服務(wù)熱線已成為涉稅咨詢的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、展示稅務(wù)形象的重要窗口。 據(jù)悉，此次正式開通的12366呼叫中心，現(xiàn)有人員138人。該中心2012年累計(jì)呼入電線萬次，人工接聽電線; 本報(bào)訊 記者姚長(zhǎng)輝報(bào)道 今年4月的全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)繼續(xù)以“稅收·發(fā)展·民生”為主題。近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，明確了今年全國(guó)稅收宣傳工作的總體要求。 今年4月是第22個(gè)稅收宣傳月，而以“稅收·發(fā)展·民生”這一主題開展全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，則始于2008年。 “經(jīng)過幾年的努力，社會(huì)對(duì)這一主題的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)宣傳稅收、提高稅法遵從度起到了積極作用，社會(huì)認(rèn)可度較高。所以，今年國(guó)家稅務(wù)總局繼續(xù)沿用這一主題作為全國(guó)稅收宣傳月主題�！眹�(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士說。 這位人士透露，除了以往比較注重的、電視、等宣傳方式外，今年會(huì)加強(qiáng)稅收宣傳新興平臺(tái)建設(shè)，充分利用網(wǎng)站、微博等形式，擴(kuò)大稅收宣傳的輻射力和滲透力。 “我們要加強(qiáng)涉稅輿情管理。要切實(shí)增強(qiáng)輿情管理的敏銳性，落實(shí)、輿情和應(yīng)急管理‘三位一體’工作機(jī)制。密切關(guān)注涉稅輿情動(dòng)態(tài)和，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)分析，做好突發(fā)性輿情事件的快速應(yīng)對(duì)�！边@位人士說，稅務(wù)部門今后會(huì)更加重視開展輿情管理督導(dǎo)，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任，推動(dòng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)做實(shí)基礎(chǔ)工作，防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄�、網(wǎng)管等部門和主流聯(lián)系，掌握稅收宣傳的話語權(quán)。 “今年我們還提出，要力戒形式主義，避免在開展稅收宣傳月活動(dòng)的過程中給納稅人增加負(fù)擔(dān)。”這位人士強(qiáng)調(diào)。 據(jù)悉，稅收宣傳月期間，國(guó)家稅務(wù)總局將組織開展一系列稅收宣傳活動(dòng)，包括“稅收宣傳基層行”、“我身邊的好稅官”推選宣傳活動(dòng)等。國(guó)家稅務(wù)總局要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)貼近實(shí)際、貼近生活和貼近群眾的原則，精心組織開展稅收宣傳月活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外參與稅收宣傳月活動(dòng)的積極性。 美國(guó)的稅收宣傳美國(guó)的稅收宣傳與稅收申報(bào)是同步的。每年從1月1日到4月15日，美國(guó)的納稅人和稅務(wù)部門一片繁忙。同時(shí)，這段時(shí)間也是美國(guó)稅收宣傳的旺季，稅務(wù)部門通過各種形式，提醒納稅人要依法按時(shí)報(bào)稅。美國(guó)沒有類似于我國(guó)的稅收宣傳月活動(dòng)，但日常的稅收宣傳從不間斷，而報(bào)稅期內(nèi)，稅收宣傳比平時(shí)內(nèi)容更豐富，形式更多姿多彩。 在美國(guó)，各種形式的稅收宣傳各類媒介：、、、、、報(bào)稅指南小、互聯(lián)網(wǎng)、公共場(chǎng)所等都有報(bào)稅信息和稅收片，有的還有報(bào)稅流程圖。各類不同語言的報(bào)刊分別用不同的文字，在醒目的標(biāo)出相同的主題“報(bào)稅”。有些電子報(bào)刊還將稅收宣傳內(nèi)容放在自己的網(wǎng)站上，向納稅人宣傳稅收知識(shí)。同時(shí)，、這段時(shí)間也推出各種新鮮的形式，大張旗鼓地宣傳稅收。網(wǎng)站也是美國(guó)稅收宣傳的重要載體。美國(guó)50個(gè)州的網(wǎng)站首頁上，都有納稅信息的相關(guān)鏈接。國(guó)內(nèi)收入局（IRS）的網(wǎng)站上不僅宣傳稅法，還為納稅人提供更全面的服務(wù)，有很多資料供納稅人下載使用。另外，報(bào)稅期內(nèi)，郵局、圖書館、銀行及其他各種公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，都會(huì)免費(fèi)為納稅人提供各種精美的稅收宣傳小，納稅人可以隨時(shí)得到，通過這些小了解稅收知識(shí)。 美國(guó)是一個(gè)以稅收為主要財(cái)政收入的國(guó)家。各級(jí)官員十分重視稅收宣傳。如一到報(bào)稅期，州長(zhǎng)經(jīng)常出現(xiàn)在專門制作的稅收宣傳節(jié)目中，或通過flash動(dòng)畫，告訴今年州有什么稅收優(yōu)惠政策，提醒納稅人要按時(shí)報(bào)稅。而市市長(zhǎng)這時(shí)也頻繁出現(xiàn)在不同語種的電視廣告中，告訴年度市新出臺(tái)的退稅政策，并告訴納稅人，整個(gè)灣區(qū)有哪些地方和時(shí)間提供免費(fèi)的報(bào)稅服務(wù)。這些節(jié)目都是在黃金時(shí)段，以引起納稅人的關(guān)注。 州一般是站在怎樣讓更多的納稅人了解其權(quán)益的立場(chǎng)進(jìn)行宣傳的，如納稅人享有哪些稅收優(yōu)惠，如何得到退稅，哪些報(bào)稅服務(wù)是免費(fèi)的等等。市級(jí)往往會(huì)著重宣傳本年新出臺(tái)的市一級(jí)退稅計(jì)劃等稅收優(yōu)惠政策。IRS的宣傳則注重服務(wù)性，實(shí)用性很強(qiáng)。這段時(shí)間，打開IRS的網(wǎng)站，在首頁上納稅人會(huì)看到《免費(fèi)的電子報(bào)稅》、《1040稅表中心》、《勤勞所得稅收抵免》、《電子付稅》、《我的退稅》等欄目，進(jìn)入每個(gè)欄目，都有IRS為納稅人提供的一步一步的納稅指導(dǎo)以及相關(guān)的稅法，非常方便。該網(wǎng)站提供最新稅法知識(shí)及700多種納稅申報(bào)表和填寫指南，并有近百種稅收宣傳手冊(cè)和其他稅收資料供納稅人下載。IRS的網(wǎng)站上還公布了12種典型的虛假報(bào)稅手段，即信托基金、虛假抵扣、代理報(bào)稅詐騙、信用咨詢、慈善優(yōu)惠、身份證、利用海外賬戶逃稅等。為使宣傳效果達(dá)到最佳，美國(guó)還請(qǐng)廣告委員會(huì)幫助設(shè)計(jì)稅務(wù)宣傳方案，通過各種，將“盡早填報(bào)，準(zhǔn)確填報(bào)”等信息傳給。會(huì)計(jì)公司或報(bào)稅機(jī)構(gòu)則從自己的專業(yè)出發(fā)，在報(bào)稅期大做宣傳，給自己公司做廣告。他們結(jié)合今年的稅收新政策，吸引更多的納稅人接受他們專業(yè)、準(zhǔn)確、及時(shí)的報(bào)稅服務(wù)。免費(fèi)組織則會(huì)幫助低收入者報(bào)稅。美國(guó)許多組織都會(huì)在報(bào)稅期內(nèi)免費(fèi)幫助低收入者報(bào)稅，這可以說是促進(jìn)納稅人依法按時(shí)報(bào)稅的一個(gè)重要方式。 除了單純的稅收宣傳外，美國(guó)還將宣傳與教育結(jié)合起來，以鞏固宣傳的效果。其主要做法有：在學(xué)校設(shè)立稅務(wù)課程。比如美國(guó)有被稱為“了解稅”的教學(xué)計(jì)劃，對(duì)14歲—18歲的中學(xué)生進(jìn)行教育，課程的主要內(nèi)容是解釋征稅的必要性，以及如何填寫簡(jiǎn)單的納稅申報(bào)表。（本刊綜合報(bào)道） 進(jìn)入4月，稅收宣傳月如期而至。每年4月份開展的稅收宣傳月活動(dòng)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都無一例外地鉚足了勁兒，調(diào)動(dòng)人力、物力資源，吸引社會(huì)特別是納稅人的關(guān)注。由于各級(jí)部門重視，整個(gè)宣傳活動(dòng)開展得生動(dòng)活潑、豐富多彩，效果也十分明顯。但是對(duì)宣傳月之前和之后的稅收宣傳工作卻在一些地方和單位沒有引起應(yīng)有的重視，甚至有人認(rèn)為，只要宣傳月搞得好，其他時(shí)間的稅收宣傳工作可以松一松、緩一緩。 為什么有人對(duì)稅收宣傳月活動(dòng)比較重視，而對(duì)其他時(shí)候的稅收宣傳工作卻比較忽視呢？據(jù)筆者了解，除了有人對(duì)稅法宣傳工作的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足外，還有形式主義在作怪。因?yàn)樵谛麄髟缕陂g，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要檢查，業(yè)務(wù)部門要考核，電視也要作集中報(bào)道。這個(gè)時(shí)候，強(qiáng)化運(yùn)作，精心安排，打造氛圍，讓電視留影、留聲、留名，既可以宣位，又突出了個(gè)人，何樂而不為呢？筆者以為，這是一種“突擊性政績(jī)觀”的表現(xiàn)，是形式主義在，是萬萬不可取的。 一是推出短期主題。結(jié)合一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段性稅收工作，每月（季）確定宣傳主題內(nèi)容，力求長(zhǎng)宣常新。 二是善于靈活“搭車”。結(jié)合國(guó)家節(jié)假日、“3·15”活動(dòng)日及各地重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳，力求其滲透性。 三是用好新穎宣傳載體。改變以往那種局限在本市（縣）“一畝三分地”內(nèi)，扭扭秧歌、發(fā)發(fā)、鑼鼓助陣、召開大會(huì)等“原始”做法，將宣傳快車駛上信息化“高速”，擴(kuò)大載體覆蓋面，如利用QQ群、微博、建筑物上的LED電子顯示屏、報(bào)刊、電視等新聞進(jìn)行稅收宣傳。要知道，現(xiàn)在已進(jìn)入21世紀(jì)，創(chuàng)新信息化宣傳模式，那是必須的。（作者單位：省磁縣地稅局） 記得在2004年稅收宣傳月活動(dòng)的時(shí)候，我用學(xué)會(huì)的數(shù)碼攝影技術(shù)和計(jì)算機(jī)圖片編輯技術(shù)，把本縣的風(fēng)光圖片和稅收宣傳相結(jié)合，制作計(jì)算機(jī)屏保來搞稅收宣傳，受到單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的贊揚(yáng)，至今想起來，心里還是樂滋滋的。 2004年初，我用上年度的年終和平時(shí)節(jié)約的“零用錢”，專程到南昌買了一臺(tái)5000多元的佳能數(shù)碼機(jī)。就在這時(shí)，局里正在籌劃2004年稅收宣傳月活動(dòng)的安排，局辦公室主任正愁著活動(dòng)項(xiàng)目不多，冥思苦想。我得知這一消息后，主動(dòng)與辦公室主任聯(lián)系，把我想用屏保來搞稅收宣傳的做法說了后，主任馬上就答應(yīng)了。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，列入了當(dāng)年的稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目。 任務(wù)接下來后，我就立即著手精心挑選我拍攝的本縣街道、工廠、農(nóng)村、人物、風(fēng)景等圖片，把圖片和稅收宣傳的內(nèi)容進(jìn)行配比，在計(jì)算機(jī)上仔細(xì)對(duì)圖片大小、取景、光亮度等進(jìn)行編輯。圖片上添加稅收宣傳后，對(duì)稅收宣傳用什么字號(hào)、字體、顏色、橫豎排列細(xì)細(xì)斟酌。然后，把確定下來的12幅圖片制作成屏保在計(jì)算機(jī)上運(yùn)行，又對(duì)圖片是否要伸縮、圖片的轉(zhuǎn)換時(shí)間多少更合適、圖片的轉(zhuǎn)換順序等進(jìn)行認(rèn)真推敲。幾天下來，基礎(chǔ)工作就算完成了。 接著，我用“U”盤裝著稅收宣傳屏保，和稅源管理部門的同事花費(fèi)了4天的時(shí)間，到全縣40多家企業(yè)，每個(gè)企業(yè)至少有一臺(tái)計(jì)算機(jī)上安裝了稅收宣傳屏保并使用。企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員看了后，都說很有新意。 8年過去了，當(dāng)年我制作的稅收宣傳屏保并不算很完美，宣傳的效果也難以評(píng)說。隨著計(jì)算機(jī)的更新?lián)Q代，我的稅收宣傳屏保也難以找回，但我還是為稅收宣傳做了一件有意義的事。（作者單位：江西省遂川縣國(guó)稅局）
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