紀(jì)迅：記者朋友們，大家下午好！歡迎大家參加省新聞發(fā)布會。 江蘇是建筑大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。近年來，江蘇積極推進(jìn)以發(fā)展綠色建筑為方向，以新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2014年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確將遼寧、江蘇作為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的試點(diǎn)地區(qū)，引導(dǎo)推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在全國范圍的發(fā)展。近日，省印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》。今天我們召開新聞發(fā)布會，為記者朋友們解讀相關(guān)文件，介紹我省的有關(guān)做法。 應(yīng)邀請參加今天新聞發(fā)布會的是：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長顧小平先生、省科技廳副廳長夏冰先生、省財政廳副廳長王漢增先生、省國土資源廳副巡視員顧迅建先生、省發(fā)展委工業(yè)處處長女士，我是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員紀(jì)迅，受省副秘書長、新聞發(fā)言人肖泉先生委托，今天的新聞發(fā)布會由我主持。我們也邀請了省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、地稅局、國稅局及省住建廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，他們在發(fā)布廳前排就座。 今天的新聞發(fā)布會有兩項議程，一是請顧小平副廳長作新聞發(fā)布；二是請記者朋友們提問。 首先，請顧廳長發(fā)布新聞。 顧小平：各位新聞界的朋友，大家下午好！根據(jù)會議的安排，我把省出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》的有關(guān)情況向大家作一介紹。 一、《意見》的出臺背景 建筑產(chǎn)業(yè)包含建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、工程服務(wù)業(yè)及延伸的建材、裝備制造等有關(guān)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)、貢獻(xiàn)度高，是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和富民安民基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來，我省建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國的前列，對全省國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率日益提高。2013年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建筑產(chǎn)業(yè)增加值占全省P的比重超過20%，固定資產(chǎn)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重超過30%，稅收占全省稅收總收入的比重超過50%，從業(yè)人員占全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員總數(shù)的比重超過30%。但是從總體上看，建筑產(chǎn)業(yè)仍是一個粗放型、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，還存在建設(shè)周期較長、資源能源消耗比較高、對影響比較大，以及生產(chǎn)效率、科技含量、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等問題。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨的和三中全會關(guān)于“全面深化”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容。 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以發(fā)展綠色建筑為方向，以新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的高級產(chǎn)業(yè)形態(tài)及其實(shí)現(xiàn)過程。和傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式相比，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有著明顯的優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在以下幾個方面，一是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)化的大規(guī)模生產(chǎn)方式來代替和傳統(tǒng)的手工勞動及濕作業(yè)的生產(chǎn)方式，像造汽車一樣造房子，有利于提高工程建設(shè)效率和勞動生產(chǎn)率，提高施工機(jī)械裝備水平和施工水平，從而促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的集聚和集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)包容性增長，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。二是江蘇人多地少、資源約束大，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，廣泛采用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑生產(chǎn)方式的根本性變革，有利于降低資源能源消耗和施工影響、提升建筑品質(zhì)和改善人居質(zhì)量。三是建筑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強(qiáng)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，對于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展、打造“建筑強(qiáng)省”的升級版、推動江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、助力新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化都具有重要意義。 推進(jìn)以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為主的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，上下游產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及面廣。對此，國家層面早有探索和行動。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2006年起即在全國開展國家住宅產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建工作。2013年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示要加強(qiáng)以住宅為主的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的研究并積極推進(jìn)。我們省級層面也開展了很多試點(diǎn)，包括我們省相關(guān)的建筑企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)、科研院所、大專院所也進(jìn)行了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面的技術(shù)體系，結(jié)構(gòu)體系，管理體系的相關(guān)研究，應(yīng)該說也具備了比較好的發(fā)展。2014年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將遼寧、江蘇省和合肥、紹興市作為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)，引導(dǎo)推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在全國范圍內(nèi)的發(fā)展。作為試點(diǎn)省份，省出臺推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見，以推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，將有效推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 第二是《意見》起草和形成過程 省高度重視建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。自2013年開始，省分管領(lǐng)導(dǎo)同志多次帶領(lǐng)省有關(guān)部門赴省內(nèi)外專題調(diào)研建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，并就起草好我省相關(guān)政策意見提出明確要求。 2013年，按照省分管領(lǐng)導(dǎo)的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳啟動了加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級課題研究，分建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、建設(shè)產(chǎn)業(yè)增加值核算六個子課題，系統(tǒng)開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研究工作。在這個過程當(dāng)中我們也通過聽取一些企業(yè)意見，走訪省內(nèi)外進(jìn)行調(diào)研，做大量的前期工作。2013年底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳代省著手起草加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意見，省也相當(dāng)重視，在起草過程中，多次就主要內(nèi)容征求各地、各相關(guān)行業(yè)主管部門和企業(yè)的意見。2014年9月，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要（初稿）》要求，完成了《省關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見（代擬稿）》的起草工作，正式省。省辦公廳根據(jù)會議意見對《意見》進(jìn)行充改后，正式書面征求省發(fā)改委、經(jīng)信委等14個部門意見；10月上旬，省辦公廳根據(jù)各部門反饋意見，對《意見》修改后再次征求了各部門的意見，并對《意見》作了進(jìn)一步完善；10月31日，省以蘇政發(fā)〔2014〕111號文正式下發(fā)�！兑庖姟返某雠_，充分體現(xiàn)了省的高度重視和相關(guān)委辦廳局的大力支持。 第三、《意見》內(nèi)容和主要特點(diǎn) 《意見》一共分為四部分，共二十四條。 第一部分為總體要求，明確了推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一些指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。 第二部分為重點(diǎn)任務(wù)，確定了制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)體系、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高科技創(chuàng)新能力、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系、建立健全監(jiān)管體系、提高信息化應(yīng)用水平、提升產(chǎn)業(yè)國際化水平、提高人才隊伍建設(shè)水平十個方面的重點(diǎn)工作。 第三部分為政策支持。 第四部分為保障措施。 概括而言，《意見》主要有以下四個方面的特點(diǎn)。 一是推進(jìn)思體現(xiàn)省情特色。明確引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)在推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中的主體作用。提出因地制宜、分類指導(dǎo)，著重強(qiáng)調(diào)建筑發(fā)展模式和發(fā)展徑與各地實(shí)際應(yīng)相適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)構(gòu)建、聯(lián)動推進(jìn)，著重推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的體系建設(shè)，推進(jìn)裝配式建筑與成品住房、綠色建筑聯(lián)動發(fā)展，推動建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推動新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化有機(jī)結(jié)合。另外也體現(xiàn)了示范先行、重點(diǎn)突破，突出推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市的創(chuàng)建工作，建筑強(qiáng)市、人居城市、綠色建筑示范市和優(yōu)秀管理城市要率先建成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。主導(dǎo)的保障性住房、投資的公共建筑、市政基礎(chǔ)工程三類新建項目，應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品。 第二是推進(jìn)徑、目標(biāo)明確。《意見》明確了以綠色建筑為方向，以建筑工業(yè)化為手段、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)徑。在具體目標(biāo)上也結(jié)合我們省里面的情況，提出了分三步走的戰(zhàn)略。一是試點(diǎn)示范期（2015-2017年），主要是推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和質(zhì)量等體系框架。二是推廣發(fā)展期（2018-2020年），主要是形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全面構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)體系，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、產(chǎn)品和建造方式推廣至全部省轄市。三是普及應(yīng)用期（2021-2025年）主要是到2025年末，也就是用10年左右的時間，使建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式成為主要建造方式。《意見》主要從提升建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面考慮，重點(diǎn)選取建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化施工面積占同期新開工建筑面積比例、成品住宅比例、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等相關(guān)指標(biāo)。在目標(biāo)值的確定方面，主要以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的相關(guān)要求作為基礎(chǔ)，兼顧全國領(lǐng)先、率先的要求，分階段確定了全省及重點(diǎn)城市的目標(biāo)。 第三是落實(shí)任務(wù)緊扣目標(biāo)要求�！兑庖姟返氖畟�方面重點(diǎn)工作任務(wù)，從規(guī)劃層面，要求各級制定《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃加快推進(jìn)。從推進(jìn)層面上要求加快構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)體系，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等。從技術(shù)層面上，要求提高科技創(chuàng)新能力，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、部品生產(chǎn)制造、裝配施工、成品住房集成等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。 第四是支持政策具有較強(qiáng)的可操作性。省級相關(guān)部門都給予了大力支持，在政策一個是比較全面，另外一個是含金量比較高。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的市場機(jī)制還不健全、市場還不夠成熟，因此在充分發(fā)揮市場主體的同時，還需要加強(qiáng)引導(dǎo)、培育市場，在財政、稅費(fèi)等方面予以扶持�！兑庖姟分刑岢龅闹С终�，大體分為五類情況：一是借鑒其他省市已出臺的推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策，如土地支持政策、墻改基金、散裝水泥基金的即征即退，外墻預(yù)制部分建筑面積的勵等；二是優(yōu)先享受已有政策，如文化產(chǎn)業(yè)、科技專項資金等；三是落實(shí)國家和省已出臺的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；四是比照省內(nèi)出臺的其他產(chǎn)業(yè)支持政策，如工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)技改工程等。 在這些支持政策中，充分體現(xiàn)了引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的原則。在財政的支持政策中，從示范、示范項目、示范企業(yè)、人才培訓(xùn)等方面，落實(shí)了與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的省內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶持政策。在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠中，對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式生產(chǎn)企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、營改增優(yōu)惠政策、成品房開發(fā)減免稅收，減征揚(yáng)塵排污費(fèi)、示范項目免征建設(shè)類行政事業(yè)性收費(fèi)和基金、減免各類金等方面給予了重點(diǎn)支持。在金融支持政策中作為引導(dǎo)的主要是差別化的信貸政策，作為市場主導(dǎo)的主要是鼓勵社會資本發(fā)起組建促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的各類股權(quán)投資基金，引導(dǎo)各類風(fēng)險資本參與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，鼓勵優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)通過發(fā)行各類債券直接融資，并大力發(fā)展工程質(zhì)量保險和工程融資，鼓勵多種形式購買保險產(chǎn)品與服務(wù)。在提供用地支持中，主要加強(qiáng)對示范和項目建設(shè)的用地保障。在規(guī)劃條件中將項目的預(yù)制裝配率和成品住房比例，列入土地出讓的合同中，從建設(shè)的源頭上了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的順利推進(jìn)。在行政許可和行業(yè)引導(dǎo)上，在不國家有關(guān)法律法規(guī)政策的前提下，對推進(jìn)示范的企業(yè)、項目予以傾斜，目的是為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的外部。這些支持政策的出臺，將大大促進(jìn)全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體推進(jìn)。 四、《意見》實(shí)施的工作安排 《意見》的正式頒布，是江蘇全面推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中具有標(biāo)志意義的一件大事，為全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的整體推進(jìn)指明了方向和目標(biāo)，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化了支持政策和保障措施。圍繞《意見》的實(shí)施，近期將著重做好四個方面的工作。 一是做好《意見》實(shí)施的宣傳工作。主要是大力開展社會宣傳和行業(yè)培訓(xùn)，大力宣傳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義，讓全面了解建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在社會中的認(rèn)知度、認(rèn)同度。同時，加業(yè)主管部門和行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)和宣貫活動，使推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化成為社會和企業(yè)的自覺行動。 二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個建筑全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的概念，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵豐富、涉及面廣，需要省級有關(guān)部門以及各市、縣的共同關(guān)注和強(qiáng)力推進(jìn)。省級層面建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合；各級也要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、社會推廣和監(jiān)測評價等建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。 三是落實(shí)推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。抓緊制定發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)示范建設(shè)，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化支持政策。我們省建設(shè)行業(yè)主管部門作為牽頭部門，將與有關(guān)部門一起進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，把建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作落到實(shí)處。 四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測評價。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門除抓緊制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、推廣適用技術(shù)外，將組建建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會，并分行業(yè)設(shè)立設(shè)計、部品、施工等專家小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制、項目評審、技術(shù)論證、產(chǎn)品性能和建筑性能認(rèn)定等方面的技術(shù)把關(guān)和服務(wù)指導(dǎo)。省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作聯(lián)席會議辦公室定期組織監(jiān)測評價，及時發(fā)布監(jiān)測評價結(jié)果，完善推進(jìn)工作的督查機(jī)制，確保我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作走在全國的前列。就向大家介紹這些，謝謝大家！ 紀(jì)迅：謝謝顧廳長的全面介紹，下面我們進(jìn)入第二個議程，請記者朋友們就感興趣的問題提問。 記者：我是中國建設(shè)報記者，我想請問推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化會帶來哪些變化，謝謝。 顧小平：這個問題我來回答一下，和傳統(tǒng)的建造方式相比，現(xiàn)代的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對建筑的建造方式，應(yīng)該說變化是根本性的也是性的，傳統(tǒng)的建筑方式主要是靠我們建筑工人，人工在現(xiàn)場采取現(xiàn)澆的方式來建房子，用工比較多，也是我們行話叫濕作業(yè)，這個就我講的一個很通俗的情況，這些可能會帶來很多問題，這些問題包括一個施工的工期、周期比較長，第二個是對的影響還是比較大的，噪聲的污染，包括我們還會產(chǎn)生很多建筑垃圾，另外像施工的揚(yáng)塵，都會對帶來一些影響，另外一個就是我們質(zhì)量安全是難以控制的，我們質(zhì)量是靠人工現(xiàn)場控制，由于工人素質(zhì)的參差不齊，所以質(zhì)量控制也會存在這樣那樣的問題，加上安全意識包括我們安全的保障措施的不到位，就會帶來安全問題。另外一個就是對資源能源的消耗比較大。再一個就是成本比較高，現(xiàn)在也知道用工荒，其實(shí)愿意做建筑工人的現(xiàn)在很少，我們施工企業(yè)現(xiàn)在40歲以下的工人都很難招到了，即使現(xiàn)在招到，現(xiàn)在的勞動力成本也是施工企業(yè)難以承受的，一般的瓦工需要兩三百塊錢，一般的木工也要四百塊錢一天。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、裝備化施工，作為一個核心內(nèi)容，部件的生產(chǎn)工作是在工廠里進(jìn)行，施工現(xiàn)場只是以組裝和安裝作業(yè)為主，這個方式應(yīng)該說是一個性的方式，通過一些試點(diǎn)示范我們已經(jīng)看到了，它帶來了很大的變化。這次省的意見里面，也根據(jù)這么多試點(diǎn)示范的實(shí)踐，提出了一些相關(guān)的目標(biāo)。具體來講，變化有這么幾個方面，一個是建造方式的根本變化，我們通俗一點(diǎn)講“像造汽車一樣造房子”，《意見》里提出，通過十年的努力，到2025年，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式將會成為主要的建造方式，全省新建建筑裝配化率、新建成品住房比例均達(dá)到50%以上，裝飾裝修裝配化率達(dá)到60%以上。第二是建筑質(zhì)量水平會大幅度提升，通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、裝備化施工，質(zhì)量是可控的，可以從流水線上控制相關(guān)的質(zhì)量，包括混凝土的配比，包括一些平整度等等，都會有很大的提高，所以質(zhì)量會有大幅度的提升。第三個就是人居會得到明顯改善，生產(chǎn)效率也得到提升。我們提出了到2025年，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式對全社會降低施工揚(yáng)塵的貢獻(xiàn)率提高一倍。由于大部分工作在工廠完成，施工現(xiàn)場將以機(jī)械安裝為主，因此現(xiàn)場施工將會大大改善，噪音、垃圾、揚(yáng)塵等污染會大大降低。隨著大量機(jī)械的應(yīng)用，施工周期也將會大大縮短，到2025年，全省工程建設(shè)總體施工周期將縮短1/3；勞動生產(chǎn)率也會大幅提高，以建筑施工為例，目前的勞動生產(chǎn)率為32萬元/人，在裝配化率達(dá)到50%的時候，勞動生產(chǎn)率將會提高一倍，達(dá)到65萬元/人左右。第四個就是建筑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，建筑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)、貢獻(xiàn)度高，隨著建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，必將促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級，對加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要意義。我就匯報這么多。 記者：謝謝顧廳長。 記者：謝謝，的記者，兩個問題想請問一下，因?yàn)閯偛旁诎l(fā)布當(dāng)中您講到了，現(xiàn)在國家把江蘇、遼寧、合肥作為試點(diǎn)，現(xiàn)在在江蘇，在整個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的當(dāng)中，在全國處于一個什么樣的？哪些亮點(diǎn)是值得我們?nèi)リP(guān)注的？第二個問題是江蘇在發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化方面，有哪些困難和創(chuàng)新舉措，謝謝。 紀(jì)迅：建設(shè)部把遼寧和江蘇作為試點(diǎn)省份，江蘇目前有20家企業(yè)從事建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的工作，像總承包的有中南集團(tuán)，主要是鋼混結(jié)構(gòu)體系，搞工廠化生產(chǎn)，裝備施工的，另外鎮(zhèn)江的威信模塊是鋼混結(jié)構(gòu)體系，中南是的技術(shù)，應(yīng)該說江蘇已經(jīng)有了一定的探索和實(shí)踐，目前建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的項目面積有將近500萬平方米，所以建設(shè)部把我們列到全國的試點(diǎn)，也是先行先試的先導(dǎo)區(qū)。第二個就是江蘇省成為試點(diǎn)以后，省委省對這個工作非常重視，省分管領(lǐng)導(dǎo)同志多次帶領(lǐng)省有關(guān)部門赴省內(nèi)外專題調(diào)研建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，省專門出了這個意見。另外我們也明確了三個省轄市，三個縣（市、區(qū)）做先行先試地區(qū)，省轄市是蘇州、南通、宿遷；縣（市、區(qū)）是常州的武進(jìn)、揚(yáng)州的邗江、鹽城的阜寧。下一步我們想把這個建筑產(chǎn)業(yè)化跟綠色建筑結(jié)合起來，使我們的建筑更加宜居，更加環(huán)保，我就講這些。 記者：人民網(wǎng)江蘇頻道的記者，建筑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化會帶動建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，請問下一步在推動綠色新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些考慮？ ：江蘇是建筑大省，我們的建材也是在我們江蘇非常大的省份，主要想做三方面的工作，一個是加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)，我們要做好規(guī)劃的編制工作，重點(diǎn)我們把節(jié)能環(huán)保型的綠色建筑產(chǎn)業(yè)，作為我們一個支持的重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，來體現(xiàn)出我們規(guī)劃的引領(lǐng)工作。第二塊我們通過我們布局的調(diào)整，打造一些我們先進(jìn)的建筑產(chǎn)業(yè)，通過這個產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套，做好我們政策產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展，從材料、設(shè)計到施工一個整體發(fā)展，從大的布局去做好工作。第三個是重點(diǎn)支持我們省委省的一些項目，包括我們的一些生產(chǎn)企業(yè)，有可能的話省里面一些重點(diǎn)的，在年度上予以支持，在平常的一些項目推進(jìn)活動當(dāng)中，我們也給予一些關(guān)注，從這三個方面我們做好全省建筑產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。 記者：謝謝李處長。 記者：我是江蘇衛(wèi)視的記者，第一個問題想問一下咱們試點(diǎn)示范區(qū)從明年開始，的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的方式建筑的面積每年提高3到2個百分點(diǎn)，目前它所占的百分比是多少，第二個部分我想問一下開發(fā)成品房實(shí)際裝修成本，企業(yè)怎么繳納所得稅？由當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的優(yōu)惠政策，我想請地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)具體講一下。 地稅：首先感謝這位記者朋友，關(guān)注我們建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化當(dāng)中的稅收問題，對這個第9頁，一個是開發(fā)企業(yè)，開筆成品住房，它的實(shí)際裝修成本這個是一個問題，也就是說對于開發(fā)企業(yè)，它在繳納稅的時候，我們知道它有一些精裝修房，它這個精裝修房過程當(dāng)中發(fā)生的裝修成本，可以在我們計算企業(yè)所得稅的時候，有一個應(yīng)納稅所得額乘相關(guān)的稅務(wù)就得到計算企業(yè)所得稅了，這個我們是講發(fā)稅的實(shí)際裝修成本是可以在稅前口前的，這個是計我們開發(fā)產(chǎn)品的開發(fā)成本，第二個就是對購買成品住房的給一些優(yōu)惠政策，按照目前的稅收政策，它是對個人購買手首套住房，住房面積在90平方以下的，它的契稅是在1%來征的，超過130平方以上是按照3%來收的，如果是購買第二套、第三套住房的話是可以按照3%來征的，這個政策應(yīng)該來說國家稅款的制訂權(quán)是在中央層面，所以說省在出臺相關(guān)政策的時候，也是給予高度重視和支持，這是通過財政的方式給予一些特別的優(yōu)惠，2008年左右的時間，在南京也是有這方面的，因?yàn)檎�，謝謝。 紀(jì)迅：謝謝我們地稅局的李處長。 顧小平：這些年我們按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建造方式，這些年我們主要還是在試點(diǎn)示范階段，主要進(jìn)行一些技術(shù)方面的、管理方面的一些準(zhǔn)備，所以總的從量來講是不大的，我們?nèi)∧壳安庞?00萬平方米，還不到我們整個建設(shè)量的1%，但是我們感覺經(jīng)過這些年的摸索，我們相關(guān)的體系，相關(guān)的技術(shù)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括我們的管理制度都在不斷的建立和完善，所以我們沒有提近幾年的目標(biāo)，因?yàn)榭赡軓奈覀兏鱾�城市的發(fā)展水平也不完全一樣，全省近期確定目標(biāo)也不合實(shí)際，但是我們提出來每年的增長率要高于全國增長率，我們想通過十年的努力，要把這個建造方式作為一個主要的建造方式，我們提出來，2025年50%以上的新建建筑都要按這方式來建造，謝謝。 記者：謝謝，我是新華網(wǎng)的記者，剛才顧廳長講了關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一些總結(jié)，在這個過程當(dāng)中可能需要大量資金的投入，我想問一下財政的部門，有哪些具體的資金政策來支撐呢？ 王漢增：我先回答你這個問題，省專門出臺了這個意見，應(yīng)該說對建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色發(fā)展是一個巨大的機(jī)遇，在這個意見中明確了一些財政政策，包括財政引導(dǎo)政策、包括稅收政策，這些政策在這個意見里面都一一說了，關(guān)于財政資金問題，我們是貫徹這樣的要求，原則是貫徹引導(dǎo)，市場主導(dǎo)的，市場的原則，并不是說我們拿很多的錢去跟某個企業(yè)來搞建筑的現(xiàn)代化，并不是這個意思，我們是想通過的資金來引導(dǎo)企業(yè)建筑現(xiàn)代化，我們財政的錢主要還是用于企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺以及我們部門的監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，包括我們對一些做的比較好的企業(yè)試圖給一些勵等等，更多的還是發(fā)揮企業(yè)的作用，當(dāng)然了我們另外還有金融上的政策，對一些具備條件的企業(yè)，我們幫助銀企對接，總的來講還是要發(fā)揮企業(yè)作用，凡是能夠通過市場解決的問題，財政部門是不干預(yù)，市場的公平性。我們現(xiàn)在財政用于引導(dǎo)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金總的還是比較多的，我們有建筑節(jié)能專項引導(dǎo)資金，還有科技、文化相關(guān)的專項資金，只要是符合條件的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)企業(yè)，財政都可以支持，支持的原則是要市場運(yùn)作為主，并不是要去直接支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，這個也不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的，我們下一步將配合地稅、國稅，包括我們省一些有關(guān)部門，來共同做好財政政策，謝謝。 記者：各位好，我是新華日的記者，我想問一下建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化會不會對購房成本產(chǎn)生影響，購房成本會不會上升。 紀(jì)迅：剛才我們顧廳長介紹，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該像造汽車一樣的造房子，就是空中的事情地面來做，工地的事情工廠來做，和傳統(tǒng)的方式相比，可以實(shí)現(xiàn)“六節(jié)一環(huán)保”，從長遠(yuǎn)來講它提高房屋質(zhì)量、節(jié)約成本是必然的，現(xiàn)在來看由于我們剛剛處于推動產(chǎn)業(yè)化的初期，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢難以充分發(fā)揮，所以現(xiàn)在看房屋建造的成本比傳統(tǒng)的建筑高一點(diǎn)。根據(jù)一些國外的經(jīng)驗(yàn)來看，隨著產(chǎn)業(yè)化水平越來越高，規(guī)模效應(yīng)會更加明顯，其成本和質(zhì)量優(yōu)勢也會更加凸顯。我就說這些。 記者：各位領(lǐng)導(dǎo)好，我是中國江蘇網(wǎng)的記者，我想請問剛才顧廳長在介紹過程當(dāng)中講到了，保障性住房應(yīng)率先采用這種現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，我想問一下江蘇目前有哪些保障房是采用這些技術(shù)的，如果沒有的話今后什么時間，一開始在哪些城市會采用這些技術(shù)？謝謝。 顧小平：江蘇已經(jīng)有一些地區(qū)，比如宿遷、鎮(zhèn)江、溧陽、南京，開始在保障性安居工程項目中試點(diǎn)采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的方式進(jìn)行建造。 紀(jì)迅：由于時間關(guān)系，記者提問就到這里。應(yīng)該說江蘇推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意見，匯集了14個相關(guān)部門的政策措施，今天來到現(xiàn)場的還有省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、地稅局、國稅局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，會后，各位記者朋友可以繼續(xù)采訪他們。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！ 延伸內(nèi)容： |