4月25日，中央局就國家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)。中央總習(xí)在主持學(xué)習(xí)時(shí)就金融安全、做好金融工作發(fā)表了重要講話。習(xí)總的此次重要講話，雖然主題是針對(duì)金融安全，但內(nèi)容非常豐富，涵蓋了金融工作的方方面面，為我們國家金融安全、做好金融工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。4月25日，中央局就國家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)。中央總習(xí)在主持學(xué)習(xí)時(shí)就金融安全、做好金融工作發(fā)表了重要講話。習(xí)總的此次重要講話，雖然主題是針對(duì)金融安全，但內(nèi)容非常豐富，涵蓋了金融工作的方方面面，為我們國家金融安全、做好金融工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。 細(xì)心人士發(fā)現(xiàn)，此次學(xué)習(xí)是黨的之后中央局首次以“金融安全”為主題進(jìn)行的集體學(xué)習(xí)。以來，習(xí)總盡管對(duì)金融工作多次發(fā)表過內(nèi)容不同的講話，但就金融安全及金融工作發(fā)表的講話，這次應(yīng)該是最為系統(tǒng)的，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，并成為今后我們金融安全、做好金融工作的重要指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。 習(xí)總此次關(guān)于金融安全及金融工作的重要講話，高屋建瓴，分析透徹，思想深刻，內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)。其主要內(nèi)容涵蓋了如下十個(gè)重要方面： 一是闡明金融與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心地位。習(xí)強(qiáng)調(diào)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。這一論述是對(duì)總設(shè)計(jì)師提出的“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”這一論斷的繼承與發(fā)展。習(xí)的“金融核心論”可看成是他的“金融安全觀”的重要理論前提，這對(duì)于當(dāng)前我們統(tǒng)籌做好金融工作和經(jīng)濟(jì)工作、促進(jìn)兩者良性互動(dòng)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。 二是將金融安全提升到理政的高度。習(xí)強(qiáng)調(diào)，金融安全是的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。金融安全，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。切實(shí)把金融安全作為理政的一件大事，扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。這是習(xí)首次將金融安全提升到理政的高度，將金融安全上升到的國家戰(zhàn)略層面。習(xí)的這一“金融安全觀”構(gòu)成了他理政新新思想新戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。 三是總結(jié)以來金融業(yè)發(fā)展成就，我國已成為重要的世界金融大國。習(xí)指出，隨著金融不斷深化，金融體系、金融市場(chǎng)、金融監(jiān)管和調(diào)控體系日益完善，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力大大增強(qiáng)，我國已成為重要的世界金融大國。這告訴我們，以來，在和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國金融業(yè)發(fā)展取得巨大成就，我國已成為重要的世界金融大國。這是習(xí)對(duì)我國金融業(yè)大勢(shì)的一個(gè)新判斷，我們要對(duì)中國金融業(yè)界金融體系中的重要地位充滿信心，要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行以來中央制定的一系列金融方針政策。 四是準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取措施處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。習(xí)強(qiáng)調(diào)，總體看，我國金融形勢(shì)是良好的，金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的。同時(shí)，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。一些國家的貨幣政策和財(cái)政政策調(diào)整形成的風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng)，有可能對(duì)我國金融安全形成外部沖擊。對(duì)存在的金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們一定要胸中有數(shù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，未雨綢繆，密切監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)判，有效防范，不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過一個(gè)隱患。這就告訴我們，對(duì)我國金融風(fēng)險(xiǎn)隱患的準(zhǔn)確判斷，要從國內(nèi)和國際兩個(gè)角度綜合分析，既要客觀分析國內(nèi)因素引起的各種金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又要科學(xué)預(yù)判國際因素，要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保國家金融安全。 習(xí)提出，采取措施處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力控制增量，積極處置存量，打擊逃廢債行為，控制好杠桿率，加大對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的打擊力度，重點(diǎn)針對(duì)金融市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融開展全面摸排和查處。這就告訴我們當(dāng)前處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的方和工作重點(diǎn)，對(duì)于金融系統(tǒng)處置風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。 習(xí)強(qiáng)調(diào)，金融安全，要底線思維，問題導(dǎo)向，在全面做好金融工作基礎(chǔ)上，著力深化金融，加強(qiáng)金融監(jiān)管，科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化安全能力建設(shè)，不斷提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。這就告訴我們，底線思維、守住底線，既是金融安全的重要目標(biāo)，也是做好金融工作的指導(dǎo)方針。 五是中國金融業(yè)發(fā)展需要借鑒外國有益經(jīng)驗(yàn)，并與本國實(shí)際相結(jié)合。習(xí)指出，發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒外國有益經(jīng)驗(yàn)，但必須立足國情，從我國實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國金融發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，不能照抄照搬。據(jù)此，我國金融業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)和吸取以往金融業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，改變過去在某些方面照抄照搬外國經(jīng)驗(yàn)的做法，一定要立足國情，從我國實(shí)際出發(fā)，遵循我國金融發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，積極穩(wěn)妥地開展金融創(chuàng)新和實(shí)踐。 六是對(duì)深化金融作出重要部署。習(xí)強(qiáng)調(diào)，深化金融，完善金融體系，推進(jìn)金融業(yè)公司治理，強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，完善市場(chǎng)規(guī)則，健全市場(chǎng)化、化違約處置機(jī)制。這就告訴我們，深化金融，完善金融體系，要抓住公司治理、強(qiáng)化審慎經(jīng)營、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、完善市場(chǎng)規(guī)則、健全市場(chǎng)化化機(jī)制等五個(gè)重要方面，加快推進(jìn)，落到實(shí)處，取得成效。 七是對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管作出統(tǒng)籌安排。針對(duì)金融安全，習(xí)強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，確保金融系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保管理部門把住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控耳聰目明，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。2015年10月，習(xí)在關(guān)于《中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的》的說明中強(qiáng)調(diào)，要市場(chǎng)化方向，加快建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，并首次就加強(qiáng)金融監(jiān)管提出上述“三個(gè)統(tǒng)籌”。在本次局集體學(xué)習(xí)會(huì)上習(xí)總再次強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)統(tǒng)籌”，又首次提出“三個(gè)確�！薄？梢哉f，“三個(gè)統(tǒng)籌”和“三個(gè)確�！�，就是今后我國加強(qiáng)金融監(jiān)管的重要方針和基本要求，我們要認(rèn)真落實(shí)到位。 八是金融發(fā)展要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性。習(xí)強(qiáng)調(diào)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資，加強(qiáng)信貸政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的資金支持，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性。這就告訴我們，金融要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，糾正資金“脫實(shí)向虛”的不良傾向，通過發(fā)展資本市場(chǎng)和調(diào)整信貸政策等，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性。 九是提高領(lǐng)導(dǎo)干部金融工作能力。習(xí)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要努力學(xué)習(xí)金融知識(shí)，熟悉金融業(yè)務(wù)，把握金融規(guī)律，既要學(xué)會(huì)用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要學(xué)會(huì)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，提高監(jiān)管效率。這表明，習(xí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了具有金融工作能力的更高要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理，除了掌握一般的經(jīng)濟(jì)社會(huì)知識(shí)之外，還要懂金融、用金融、管金融，保障一方金融平安。 十是加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，加強(qiáng)制建設(shè)，完善定期研究金融發(fā)展戰(zhàn)略、分析金融形勢(shì)、決定金融方針政策的工作機(jī)制，提高金融決策科學(xué)化水平。這是以來習(xí)總首次將加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)提到如此重要的高度，明確提出要集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制。金融工作是黨和國家的一項(xiàng)重要工作，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的進(jìn)程中，加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)理政新新思想新戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。 綜上所述，“金融核心論”、“金融安全觀”、“金融大勢(shì)判斷”、金融“底線思維”、探索我國金融發(fā)展道、深化金融、加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部金融工作能力、加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，這些方面具有內(nèi)在的邏輯思維，相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了習(xí)總有關(guān)金融安全、做好金融工作的新新思想新戰(zhàn)略這一有機(jī)整體，又是習(xí)總理政新新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。 金融系統(tǒng)廣大干部員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)總有關(guān)金融安全、做好金融工作的新新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)國家金融安全，扎實(shí)做好各項(xiàng)金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。 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