國家發(fā)改委正在對修訂后的《中央定價目錄》征求意見。一個顯著的變化是,火車退票費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)淡出了定價目錄,不再由定價。雖說是征求意見稿,但已經(jīng)是定局。因為前不久全國常委會對《中華人民國鐵法》第25條進(jìn)行了修改,將退票費(fèi)的定價權(quán)交給了鐵運(yùn)輸企業(yè)。這一修改已于2015年4月24日生效。中國鐵總公司每次提高退票費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),都會引來質(zhì)疑。最近一次,是去年律師董正偉狀告國家鐵局,要求被告公布火車票退票成本信息。這一民告官案件進(jìn)入二審后,目前處于高院“中止審理”狀態(tài)。鐵法的修改,無疑讓國家鐵局松了口氣。沒了審批權(quán),也就少了當(dāng)被告的機(jī)會。但以董正偉律師為代表的消費(fèi)者沒有松氣:“如果中國鐵總公司任性漲價怎么辦?”“那只有靠反壟斷執(zhí)法了!”大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長盛杰民教授認(rèn)為,某些價格管控放開后,在競爭不充分的領(lǐng)域,容易出現(xiàn)加劇壟斷和市場支配地位的情況,更需要價格執(zhí)法和反壟斷執(zhí)法的嚴(yán)格監(jiān)管。目前在鐵交通領(lǐng)域,形成了中國鐵總公司“一家獨(dú)秀”的市場格局。如果它市場支配地位,實(shí)施壟斷高價、附加不合理交易條件等行為,就了反壟斷法的。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是有權(quán)進(jìn)行查處的。上海交通大學(xué)院教授王先林認(rèn)為,將退票費(fèi)定價權(quán)交給鐵運(yùn)輸企業(yè),是在自然壟斷領(lǐng)域某些已經(jīng)具有競爭性的環(huán)節(jié)放開定價權(quán)。這種情況下,反壟斷執(zhí)法工作應(yīng)該緊緊跟上去。(原標(biāo)題：法律將退票費(fèi)定價權(quán)交給鐵總公司-2015年05月新聞-中華人民國交通運(yùn)輸部) |