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            公共自行車、外賣送餐納入新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類

            作者:habao 來源: 日期:2018-9-15 14:32:50 人氣: 標簽:最新行業(yè)分類

              屬虎的屬相婚配表經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)9月29日訊 據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站消息,最近,《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)已由國家質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布,將于2017年10月1日起正式實施。國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德就修訂《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》答記者問。鮮祖德表示,新行業(yè)分類共有20個門類、97個大類、473個中類、1380個小類。與2011年版比較,門類沒有變化,大類增加了1個,中類增加了41個,小類增加了286個,增加的行業(yè)類別體現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。以下為答問全文:

              最近,《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)已由國家質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布,將于2017年10月1日起正式實施。記者就國民經(jīng)濟行業(yè)分類修訂的意義、原則、主要內(nèi)容和實施新標準等問題,采訪了國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德。

              鮮祖德:國民經(jīng)濟行業(yè)分類是劃分全社會經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)性分類,目前國際上涉及經(jīng)濟活動的分類標準主要有以下三項。一是聯(lián)合國統(tǒng)計司制定的《所有經(jīng)濟活動的國際標準行業(yè)分類》(ISIC),這項標準是生產(chǎn)性經(jīng)濟活動的國際基準分類,目前國際上采用的是2006年發(fā)布的ISIC第4版。ISIC按照生產(chǎn)要素的投入、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)出特點及產(chǎn)出用途等因素,將經(jīng)濟活動劃分為21個門類,88個大類、238個中類和419個小類,是按照國際可比的標準化方法開展數(shù)據(jù)收集、整理和分析的重要工具。二是歐盟統(tǒng)計局建立的歐盟產(chǎn)業(yè)分類體系(NACE),目前采用的是2006年修訂發(fā)布的NACE2.0版本,包含21個門類,88個大類,272個中類,615個小類。三是由美國、和墨西哥聯(lián)合建立的產(chǎn)業(yè)分類體系(NAICS),該分類將經(jīng)濟活動劃分為5個層次,前四層為統(tǒng)一分類,第五層為三個國家各自設(shè)定的細分類。現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)分類體系每5年修訂一次,最新的2017年版分類中包含20個門類、99個大類、312個中類、713個小類,美國的細類1069個。

              我國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》是依據(jù)ISIC基本原則建立的國家統(tǒng)計分類標準,明確了全社會經(jīng)濟活動的分類與代碼,適用于統(tǒng)計、規(guī)劃、財政、稅收、工商等國家宏觀管理中對經(jīng)濟活動的分類,并用于信息處理和信息交換,是經(jīng)濟管理和統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)性分類。2011年4月,國家質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布了由我局主持修訂的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)。幾年來,2011年版國民經(jīng)濟行業(yè)分類在我國統(tǒng)計工作和經(jīng)濟管理活動中得到了有效實施,發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式大量涌現(xiàn),2011年版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的有些行業(yè)劃分顯得過粗,已不能全面、深入、準確地反映我國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,難以滿足國家制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。在此背景下,我局開展了國民經(jīng)濟行業(yè)分類的修訂工作。

              2017年版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的發(fā)布實施,為深入貫徹落實以習(xí)同志為核心的理政新新思想新戰(zhàn)略,及時、準確地反映我國經(jīng)濟新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級涌現(xiàn)出來的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,監(jiān)測經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換進程,反映“中國制造2025”戰(zhàn)略和國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施情況,提供更好的統(tǒng)計信息服務(wù)奠定了標準基礎(chǔ),并為派生產(chǎn)業(yè)分類提供了可操作的基礎(chǔ)行業(yè)分類。

              (一)需求導(dǎo)向,注重創(chuàng)新。以習(xí)總關(guān)于“五位一體”總體布局特別是經(jīng)濟建設(shè)重要論述為指導(dǎo),以國務(wù)院《工作報告》和有關(guān)文件為依據(jù),為滿足國家研究制定產(chǎn)業(yè)政策的需要,盡可能滿足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和轉(zhuǎn)型升級中對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的與監(jiān)測,分析經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換進程,反映科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級對行業(yè)分類的要求,以及派生產(chǎn)業(yè)分類對行業(yè)分類細化的需求。

              (二)注重實際,切實可行。從實際出發(fā),既要將已形成一定規(guī)模,并具有發(fā)展前景的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式體現(xiàn)在新修訂的國民經(jīng)濟行業(yè)中,同時又要考慮修訂后的行業(yè)分類切實可行,具有可操作性。

              (三)總體穩(wěn)定,部分調(diào)整。鑒于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》適用廣泛,為盡可能確保各方面統(tǒng)計與核算數(shù)據(jù)基本穩(wěn)定,此次修訂擬在不改變原行業(yè)分類基本結(jié)構(gòu)和劃分原則的基礎(chǔ)上,主要對部分行業(yè)中類、小類進行細化、增補、調(diào)整或刪減。

              (四)國際接軌,滿足可比。在劃分原則、分類單位、歸類方法等方面,保持與國際標準接軌,與聯(lián)合國《國際標準行業(yè)分類(ISIC第4版)》基本一致,并可轉(zhuǎn)換;同時,制定新行業(yè)分類與國際標準行業(yè)分類和2011年版國民經(jīng)濟行業(yè)分類的對應(yīng)轉(zhuǎn)換方案,以實現(xiàn)新行業(yè)分類與2011年版行業(yè)分類,以及國際標準行業(yè)分類對照可比。

              鮮祖德:新行業(yè)分類共有20個門類、97個大類、473個中類、1380個小類。與2011年版比較,門類沒有變化,大類增加了1個,中類增加了41個,小類增加了286個。其中,為體現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,主要增加以下行業(yè)類別:

              制造業(yè)門類中的生物質(zhì)液體燃料生產(chǎn)、生物質(zhì)致密成型燃料加工、基因工程藥物和疫苗制造、特種玻璃制造、工業(yè)機器人制造、特殊作業(yè)機器人制造、增材制造裝備制造、新能源車整車制造、高鐵車組制造、可穿戴智能設(shè)備制造、智能車載設(shè)備制造、智能無人飛行器制造、服務(wù)消費機器人制造;

              信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)門類中的互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新平臺、互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、其他互聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、地理遙感信息服務(wù);

              科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)門類中的工業(yè)設(shè)計服務(wù)、新能源技術(shù)推廣服務(wù)、環(huán)保技術(shù)推廣服務(wù)、三維(3D)打印技術(shù)推廣服務(wù)、創(chuàng)業(yè)空間服務(wù);

              鮮祖德:新國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準的發(fā)布與實施,是加快健全科學(xué)、統(tǒng)一、完整、適用的國家統(tǒng)計標準體系,實現(xiàn)指標含義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化,推進統(tǒng)計制度方法的基礎(chǔ)性工程。我們將以新標準的發(fā)布與實施為契機,逐步推進國家統(tǒng)計標準庫和行業(yè)分類、產(chǎn)品分類等標準的動態(tài)管理機制建立工作,研究推行智能化統(tǒng)計分類賦碼方法及應(yīng)用等。

              新國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準的發(fā)布,將進一步健全國家統(tǒng)計調(diào)查體系,為國家觀察新經(jīng)濟活動提供統(tǒng)一的分類標準,使得各項普查、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、專項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查范圍和對象更加規(guī)范、準確;為更好地貫徹落實、國務(wù)院決策部署,建立健全新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計監(jiān)測制度,反映經(jīng)濟發(fā)展新動能提供分類標準基礎(chǔ)。

              部門統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的重要組成部分。新分類標準的出臺也為國務(wù)院各部門開展統(tǒng)計設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、加工匯總、研究分析和發(fā)布提供新的標準規(guī)范。新國民經(jīng)濟行業(yè)分類出臺后,部門統(tǒng)計調(diào)查中的調(diào)查對象、調(diào)查范圍等內(nèi)容,有的也需要作相應(yīng)的調(diào)整;部門制定的與行業(yè)分類相關(guān)的統(tǒng)計分類標準,也要隨之進行調(diào)整。

              鮮祖德:統(tǒng)計是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)性工作。新行業(yè)分類的出臺,對改進國家經(jīng)濟管理工作將發(fā)揮積極作用。比如,國家發(fā)布的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,國務(wù)院及各部門制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,都離不開國民經(jīng)濟行業(yè)分類;又如,國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)活動的觀察和監(jiān)測,需要新的行業(yè)分類;再如,財政、稅務(wù)、國家標準管理等,都需要以行業(yè)分類為重要參考依據(jù);還如,工商管理部門的企業(yè)登記注冊在確定企業(yè)經(jīng)營范圍時,是以國民經(jīng)濟行業(yè)分類為依據(jù)的。新行業(yè)分類的出臺,這些方面的管理工作都將更好地與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。

              一是編寫配套的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》注釋,通過對行業(yè)分類內(nèi)容的具體解釋說明,為新標準的貫徹實施奠定基礎(chǔ)。

              二是將在2017年統(tǒng)計年報和2018年定期統(tǒng)計報表制度中實施新標準。便于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接和對比分析,2017年年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總發(fā)布執(zhí)行2011年版國民經(jīng)濟行業(yè)分類,2018年進度統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總發(fā)布執(zhí)行2017年版國民經(jīng)濟行業(yè)分類。同時改進統(tǒng)計調(diào)查中行業(yè)類別數(shù)據(jù)收集和代碼認定方法,采用現(xiàn)代計算機智能技術(shù)準確賦予行業(yè)代碼,提高統(tǒng)計調(diào)查單位行業(yè)類別數(shù)據(jù)質(zhì)量。

              三是根據(jù)新國民經(jīng)濟行業(yè)分類,對我局現(xiàn)行的《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類(試行)》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2012)(試行)》《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類(2015)》《國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類(2015)》《生活性服務(wù)業(yè)分類(試行)》等一批派生性分類開展修訂工作。

              四是加強新國民經(jīng)濟行業(yè)分類的宣傳培訓(xùn)。針對技術(shù)性較強的分類變動內(nèi)容,擬在統(tǒng)計刊物和網(wǎng)站上進行解讀。為了更好地使用新行業(yè)分類,擬在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)和國務(wù)院有關(guān)部門開展新國民經(jīng)濟行業(yè)分類的培訓(xùn)工作。

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