為貫徹落實(shí)中央建設(shè)“美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略部署，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)業(yè)銀行近期出臺(tái)了《關(guān)于金融支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)，助推宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)從人居、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)入手，旨在建設(shè)科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美的新農(nóng)村，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。 《意見(jiàn)》以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)相關(guān)金融支持進(jìn)行了整體性的創(chuàng)新安排。確立服務(wù)重點(diǎn)，明確了人居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)等五大重點(diǎn)支持領(lǐng)域，涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。整合基礎(chǔ)金融服務(wù)，以推進(jìn)“金穗惠農(nóng)通”工程為抓手，著力提升渠道覆蓋面、服務(wù)滲透率，打造新農(nóng)保、新農(nóng)合、鄉(xiāng)村帳戶和繳費(fèi)代理等多元業(yè)務(wù)的綜合經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，全面滿足農(nóng)民基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)展農(nóng)地、農(nóng)房抵押等創(chuàng)新，引入信用卡、基金等城市成熟產(chǎn)品，放寬鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，以一攬子金融服務(wù)方案推進(jìn)市場(chǎng)拓展。強(qiáng)化發(fā)展保障，優(yōu)先配置信貸資源，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本政策，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系建設(shè)，推進(jìn)多元金融機(jī)構(gòu)合作，為全行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)業(yè)務(wù)提供發(fā)展支撐。 近年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行高度重視、積極拓展鄉(xiāng)村發(fā)展金融服務(wù)，為新時(shí)期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)、提供了經(jīng)驗(yàn)。 一是加大鄉(xiāng)村發(fā)展信貸投入。通過(guò)合理信貸資源，積極加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民規(guī)模化種養(yǎng)和購(gòu)建房、鄉(xiāng)村小微企業(yè)發(fā)展、集中連片扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了有力支持。截至9月底，涉農(nóng)貸款余額2.35萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)11.32%，增速連續(xù)6年達(dá)到“兩個(gè)不低于”監(jiān)管要求。其中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額3651億元、農(nóng)村城鎮(zhèn)化貸款余額908億元。重點(diǎn)支持的貴州鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、福建農(nóng)村新民居建設(shè)以及農(nóng)牧民定居工程等，形成了良好的示范效應(yīng)。 二是完善鄉(xiāng)村金融渠道建設(shè)。以“金穗惠農(nóng)通”工程為抓手，積極延伸鄉(xiāng)村金融服務(wù)觸角。截至9月底，已設(shè)立金融服務(wù)點(diǎn)64.7萬(wàn)家，布放電子機(jī)具122.8萬(wàn)部，覆蓋了全國(guó)72.9%的行政村；已發(fā)放惠農(nóng)卡1.5億張左右，覆蓋1億多農(nóng)戶；代理新農(nóng)保1190個(gè)縣、新農(nóng)合808個(gè)縣，代理涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)村公用事業(yè)等項(xiàng)目4290個(gè)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“三農(nóng)”“最后一公里”的歷史跨越。在偏遠(yuǎn)地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)推出的馬背銀行、帳篷銀行、流動(dòng)服務(wù)車(chē)，已成為鄉(xiāng)村不可替代的金融“正能量”。 三是推進(jìn)鄉(xiāng)村金融發(fā)展創(chuàng)新。立足鄉(xiāng)村需求，在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，截至目前，適用“三農(nóng)”的產(chǎn)品已達(dá)600項(xiàng)，其中“三農(nóng)”專(zhuān)屬的124項(xiàng)；針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化和小微企業(yè)領(lǐng)域，還積極打造相應(yīng)的產(chǎn)品箱。在服務(wù)創(chuàng)新方面，依托產(chǎn)業(yè)鏈、銀政合作，探索形成了浙江分行“農(nóng)村金融自治”、甘肅分行“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”、分行“強(qiáng)農(nóng)貸、富農(nóng)貸”、青島分行新希望六和產(chǎn)業(yè)鏈金融等一大批服務(wù)品牌，廣受贊譽(yù)。 此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，是農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)一步深化服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措，是在總結(jié)前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)全行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)金融服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，將持續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)金融業(yè)務(wù)的加快發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)銀行已相繼批準(zhǔn)浙江、貴州兩家分行以整省推進(jìn)的方式，全力服務(wù)當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)。其中，浙江分行系統(tǒng)已經(jīng)探索出了以金穗惠農(nóng)通工程、背包銀行、“農(nóng)村金融自治”、下派掛職干部、“美麗鄉(xiāng)村貸”產(chǎn)品為核心內(nèi)容的金融支持體系。截至2014年9月末，已布放惠農(nóng)通信息機(jī)1.5萬(wàn)臺(tái)；下派300名干部到300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)助理；配置金融服務(wù)包268套；創(chuàng)建農(nóng)村金融自治村205個(gè)，發(fā)放農(nóng)戶貸款7億多元，有效支持了當(dāng)?shù)氐摹懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)。 延伸內(nèi)容： |