維基解密黃菊自殺為進一步加大服務企業(yè)工作力度，推進涉企政策落地落實，持續(xù)優(yōu)化我市營商，助力全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，經(jīng)市同意，確定實行“企業(yè)服務專員”制度，現(xiàn)就有關事項通知如下： 以習新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家、省關于優(yōu)化營商工作的部署要求，以企業(yè)為本、以服務為先，以助力企業(yè)高質量發(fā)展為目標，以提升企業(yè)家滿意度和獲得感為出發(fā)點，以為企業(yè)紓困解難為著力點，以營造尊商重商親商愛商政務為關鍵，積極實行“企業(yè)服務專員”制度，組織發(fā)動各級黨政機關干部深入企業(yè)了解情況、宣傳政策、收集問題、解決問題，用真誠服務贏得企業(yè)認同，讓企業(yè)切身感受到黨和的關懷。 �。ㄒ唬┓旨壺撠�、屬地管理�？h、鄉(xiāng)兩級是解決企業(yè)發(fā)展具體問題的責任主體，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)可在已實施的“企業(yè)秘書”“機關干部包保”等為企服務模式基礎上，建立符合自身實際的“企業(yè)服務專員”制度。市級重點負責協(xié)調(diào)解決資源要素保障和政策供給等方面的重大問題，可為重大項目直接選派“企業(yè)服務專員”。 �。ǘ┯行璞貞�、無事不擾。尊重企業(yè)主體地位，更好發(fā)揮服務作用，做到“幫忙不添亂、參與不干預、服務不包辦”，避免影響和干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。 （三）實際實效、既親又清。以提升企業(yè)全生命周期服務質量和效率為重點，弄清弄實企業(yè)難點痛點，依法依規(guī)、誠意為企業(yè)排憂解難，杜絕形式主義。 �。ㄋ模┎涣羲澜恰⑷娓采w。各級黨政機關要選優(yōu)配強原則，選派熱心服務企業(yè)、熟悉涉企政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況人員作為“企業(yè)服務專員”。每家企業(yè)至少配備1名服務專員，每名服務專員可以同時服務2-3家企業(yè)。 （一）縣鄉(xiāng)分級選派。按照“分級負責、屬地管理”的原則，縣鄉(xiāng)兩級負責為本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)選派“企業(yè)服務專員”。具體選派范圍、要求和方式等可根據(jù)各自實際情況和現(xiàn)有工作基礎，結合本通知進一步完善規(guī)范。 �。ǘ┦屑壐餍袠I(yè)領域主管部門按照工業(yè)（除規(guī)上以外）、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸和郵政、文化旅游、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學研究和技術服務、軟件和信息技術、教育、金融保險等各行業(yè)領域，包保聯(lián)系各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)為企服務工作，選派1名縣級干部、2-3名科級干部（或指定業(yè)務科室）負責包保，協(xié)調(diào)解決企業(yè)需要市級層面協(xié)調(diào)解決的難點、堵點問題。 �。ㄈ┮�(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由市新型工業(yè)化強市建設推進委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各產(chǎn)業(yè)鏈（集群）工作專班、市工業(yè)和信息化局負責選派。 “企業(yè)服務專員”要當好服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”，認真履行掌握企業(yè)情況、宣傳解讀政策、協(xié)調(diào)解決問題、協(xié)助審批服務、爭取政策資源、營商等職責。 1.掌握企業(yè)情況。深入企業(yè)現(xiàn)場和項目一線，全面了解企業(yè)基本情況（包括生產(chǎn)經(jīng)營狀況、項目需求、產(chǎn)品市場等），認真聽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的問題和需求，以及對營商、涉企服務等方面的意見。 2.宣傳解讀政策。要及時向企業(yè)宣講各級出臺的涉企政策，提高政策覆蓋面、知曉率、匹配度，幫助企業(yè)用好用活用足優(yōu)惠政策，切實解決好政策落地“最后一公里”問題。 3.協(xié)調(diào)解決問題。對企業(yè)反映需要協(xié)調(diào)解決的困難、問題和有關認真做好登記，形成工作臺賬。能協(xié)調(diào)解決的馬上幫助解決，協(xié)調(diào)不了的要及時按程序反饋。 4.協(xié)助審批服務。鼓勵開展項目審批全程幫代辦服務，通過采取協(xié)調(diào)聯(lián)系、代理跑腿、服務等方式，幫助企業(yè)縮短項目審批時間，確保項目早獲批、早落地、早建設、早達產(chǎn)、早見效。 5.協(xié)調(diào)爭取資源。積極主動向企業(yè)提供行業(yè)動態(tài)、投資動向、市場供求等有效信息。對接企業(yè)上市、產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展等需求，做好政策爭取、項目爭取、資金爭取、人才爭取等工作。 6.營商。對干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、侵害企業(yè)利益、損害企業(yè)家良好形象等違法違規(guī)問題，要向有關方面及時反映、協(xié)助查處、，支持尊重企業(yè)、支持尊重企業(yè)家的良好。 1.構建服務常態(tài)化。按照“有需必應、無事不擾”原則，“企業(yè)服務專員”到企業(yè)走訪頻次不作統(tǒng)一，但原則上每月至少一次，平時應通過電話、微信等方式保持常態(tài)化聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。 2.建立服務聯(lián)系卡。將“企業(yè)服務專員”的姓名、單位及職務、聯(lián)系方式、職責任務等內(nèi)容制作成聯(lián)系卡，掛牌上墻，告知企業(yè)，主動接受監(jiān)督。被聯(lián)系企業(yè)要確定1-2名同志擔任聯(lián)絡員，實現(xiàn)與“企業(yè)服務專員”的實時溝通聯(lián)絡。定期開展“企業(yè)服務專員”和工作推進會，拓展政企聯(lián)系溝通渠道。 3.建立服務臺賬�！捌髽I(yè)服務專員”要建立服務臺賬，實時記錄開展服務情況，包括服務企業(yè)、服務時間、服務內(nèi)容、服務成效。對企業(yè)提出的困難問題和信息要重點記錄，提倡將問題、意見形成調(diào)研報告或工作匯報，形成可供借鑒、復制的經(jīng)驗及決策參考。 強化結果導向，將解決問題作為實行“企業(yè)服務專員”制度的重點和目的。建立健全問題收集“建賬編號”、問題解決“督導掛號”、問題反饋“銷號”的“三位一體”運行體系，形成受理、轉辦、反饋閉環(huán)工作機制，做到“事事有回應、件件有落實”，持續(xù)提高為企服務實效。 �。ㄒ唬﹩栴}收集機制。“企業(yè)服務專員”要深入企業(yè)，加強調(diào)研，全方位主動收集信息，聽取企業(yè)意見，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題困難及；要加強信息歸納總結、分析研判，分行業(yè)領域分類建立問題臺賬，靶向治療，為做好涉企工作提供有力。 �。ǘ﹩栴}解決機制。“分級分類、屬地管理為主”，和“一般問題縣級自行解決，復雜問題市級協(xié)調(diào)解決，特殊問題市領導統(tǒng)籌研究”的原則，各級各部門要主動擔當作為，不推不拖，緊密結合自身職責定位，認真負責為企業(yè)解決實際問題。 �。ㄈ﹩栴}反饋機制。對建賬受理問題，通過面對面反饋、書面反饋、電話反饋等形式，及時向企業(yè)反饋辦理進度；對已辦結問題，向其反饋辦理結果，提振企業(yè)家信心，積極構建親清新型政商關系。 �。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級各有關部門和單位要提高、強化人員配備、健全工作機制，把實行“企業(yè)服務專員”制度作為優(yōu)化營商推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的有效抓手，統(tǒng)籌整合資源，扎實有序推進，確保取得實效。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要明確專門機構，結合各自實際和工作基礎，進一步完善優(yōu)化“企業(yè)服務專員”制度，切實把服務企業(yè)工作做細、做實、做出成效。市直各職能部門要明確一個內(nèi)部科室牽頭抓好“企業(yè)服務專員”工作，積極開展選派服務工作，加強和縣（市、區(qū)）、功能區(qū)的溝通聯(lián)系，并將包保情況報市持續(xù)深入優(yōu)化營商和推進職能轉變領導小組辦公室。市大數(shù)據(jù)中心、市工業(yè)和信息化局等部門要針對“企業(yè)服務專員”工作實際，抓緊開發(fā)建設企業(yè)數(shù)據(jù)庫和“企業(yè)服務專員”管理平臺，充分運用大數(shù)據(jù)手段適時反映和管理“企業(yè)服務專員”工作開展情況。 （二）加強督導考核。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，市直各職能部門要加強對“企業(yè)服務專員”的日常管理，并就服務企業(yè)情況進行指導和督促檢查。市持續(xù)深入優(yōu)化營商和推進職能轉變領導小組辦公室將不定期開展專項督導，并將各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)、市直各職能部門“企業(yè)服務專員”工作開展情況納入優(yōu)化營商季度考核評價，年底計入全市高質量發(fā)展綜合績效考核成績（推進優(yōu)化營商指標）。 �。ㄈ┘哟笮麄�。充分利用各級報刊、電視、、網(wǎng)絡等新聞進行重點宣傳，全方位展示我市“企業(yè)服務專員”工作進展和成效。要及時總結提煉經(jīng)驗做法，對服務企業(yè)發(fā)展成效突出的，大力宣傳表揚，強化示范帶動，形成全市上下傾心傾情傾力服務企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。 （四）嚴肅紀律要求。加強“企業(yè)服務專員”工作事前事中事后監(jiān)管,督促其各項法律法規(guī)紀律要求,持續(xù)改進工作作風,不搞形式,不走過場,嚴禁以服務企業(yè)之名謀取個人。對工作不力、措施不實等、慢作為問題,以及存在“管卡壓”“推拖繞”等形式主義、官僚主義問題的,要依紀依法嚴肅查處。
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