維基解密黃菊自殺為進(jìn)一步加大服務(wù)企業(yè)工作力度，推進(jìn)涉企政策落地落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化我市營商，助力全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市同意，確定實(shí)行“企業(yè)服務(wù)專員”制度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于優(yōu)化營商工作的部署要求，以企業(yè)為本、以服務(wù)為先，以助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以提升企業(yè)家滿意度和獲得感為出發(fā)點(diǎn)，以為企業(yè)紓困解難為著力點(diǎn)，以營造尊商重商親商愛商政務(wù)為關(guān)鍵，積極實(shí)行“企業(yè)服務(wù)專員”制度，組織發(fā)動各級黨政機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)了解情況、宣傳政策、收集問題、解決問題，用真誠服務(wù)贏得企業(yè)認(rèn)同，讓企業(yè)切身感受到黨和的關(guān)懷。 �。ㄒ唬┓旨壺�(fù)責(zé)、屬地管理�？h、鄉(xiāng)兩級是解決企業(yè)發(fā)展具體問題的責(zé)任主體，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)可在已實(shí)施的“企業(yè)秘書”“機(jī)關(guān)干部包�！钡葹槠蠓⻊�(wù)模式基礎(chǔ)上，建立符合自身實(shí)際的“企業(yè)服務(wù)專員”制度。市級重點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決資源要素保障和政策供給等方面的重大問題，可為重大項目直接選派“企業(yè)服務(wù)專員”。 �。ǘ┯行璞貞�(yīng)、無事不擾。尊重企業(yè)主體地位，更好發(fā)揮服務(wù)作用，做到“幫忙不添亂、參與不干預(yù)、服務(wù)不包辦”，避免影響和干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。 �。ㄈ⿲�(shí)際實(shí)效、既親又清。以提升企業(yè)全生命周期服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，弄清弄實(shí)企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)，依法依規(guī)、誠意為企業(yè)排憂解難，杜絕形式主義。 �。ㄋ模┎涣羲澜恰⑷娓采w。各級黨政機(jī)關(guān)要選優(yōu)配強(qiáng)原則，選派熱心服務(wù)企業(yè)、熟悉涉企政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況人員作為“企業(yè)服務(wù)專員”。每家企業(yè)至少配備1名服務(wù)專員，每名服務(wù)專員可以同時服務(wù)2-3家企業(yè)。 �。ㄒ唬┛h鄉(xiāng)分級選派。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，縣鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)為本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)選派“企業(yè)服務(wù)專員”。具體選派范圍、要求和方式等可根據(jù)各自實(shí)際情況和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，結(jié)合本通知進(jìn)一步完善規(guī)范。 �。ǘ┦屑壐餍袠I(yè)領(lǐng)域主管部門按照工業(yè)（除規(guī)上以外）、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸和郵政、文化旅游、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)、教育、金融保險等各行業(yè)領(lǐng)域，包保聯(lián)系各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)為企服務(wù)工作，選派1名縣級干部、2-3名科級干部（或指定業(yè)務(wù)科室）負(fù)責(zé)包保，協(xié)調(diào)解決企業(yè)需要市級層面協(xié)調(diào)解決的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。 �。ㄈ┮�(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各產(chǎn)業(yè)鏈（集群）工作專班、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)選派。 “企業(yè)服務(wù)專員”要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”，認(rèn)真履行掌握企業(yè)情況、宣傳解讀政策、協(xié)調(diào)解決問題、協(xié)助審批服務(wù)、爭取政策資源、營商等職責(zé)。 1.掌握企業(yè)情況。深入企業(yè)現(xiàn)場和項目一線，全面了解企業(yè)基本情況（包括生產(chǎn)經(jīng)營狀況、項目需求、產(chǎn)品市場等），認(rèn)真聽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的問題和需求，以及對營商、涉企服務(wù)等方面的意見。 2.宣傳解讀政策。要及時向企業(yè)宣講各級出臺的涉企政策，提高政策覆蓋面、知曉率、匹配度，幫助企業(yè)用好用活用足優(yōu)惠政策，切實(shí)解決好政策落地“最后一公里”問題。 3.協(xié)調(diào)解決問題。對企業(yè)反映需要協(xié)調(diào)解決的困難、問題和有關(guān)認(rèn)真做好登記，形成工作臺賬。能協(xié)調(diào)解決的馬上幫助解決，協(xié)調(diào)不了的要及時按程序反饋。 4.協(xié)助審批服務(wù)。鼓勵開展項目審批全程幫代辦服務(wù)，通過采取協(xié)調(diào)聯(lián)系、代理跑腿、服務(wù)等方式，幫助企業(yè)縮短項目審批時間，確保項目早獲批、早落地、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)、早見效。 5.協(xié)調(diào)爭取資源。積極主動向企業(yè)提供行業(yè)動態(tài)、投資動向、市場供求等有效信息。對接企業(yè)上市、產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展等需求，做好政策爭取、項目爭取、資金爭取、人才爭取等工作。 6.營商。對干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、侵害企業(yè)利益、損害企業(yè)家良好形象等違法違規(guī)問題，要向有關(guān)方面及時反映、協(xié)助查處、，支持尊重企業(yè)、支持尊重企業(yè)家的良好。 1.構(gòu)建服務(wù)常態(tài)化。按照“有需必應(yīng)、無事不擾”原則，“企業(yè)服務(wù)專員”到企業(yè)走訪頻次不作統(tǒng)一，但原則上每月至少一次，平時應(yīng)通過電話、微信等方式保持常態(tài)化聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。 2.建立服務(wù)聯(lián)系卡。將“企業(yè)服務(wù)專員”的姓名、單位及職務(wù)、聯(lián)系方式、職責(zé)任務(wù)等內(nèi)容制作成聯(lián)系卡，掛牌上墻，告知企業(yè)，主動接受監(jiān)督。被聯(lián)系企業(yè)要確定1-2名同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)與“企業(yè)服務(wù)專員”的實(shí)時溝通聯(lián)絡(luò)。定期開展“企業(yè)服務(wù)專員”和工作推進(jìn)會，拓展政企聯(lián)系溝通渠道。 3.建立服務(wù)臺賬。“企業(yè)服務(wù)專員”要建立服務(wù)臺賬，實(shí)時記錄開展服務(wù)情況，包括服務(wù)企業(yè)、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效。對企業(yè)提出的困難問題和信息要重點(diǎn)記錄，提倡將問題、意見形成調(diào)研報告或工作匯報，形成可供借鑒、復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)及決策參考。 強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，將解決問題作為實(shí)行“企業(yè)服務(wù)專員”制度的重點(diǎn)和目的。建立健全問題收集“建賬編號”、問題解決“督導(dǎo)掛號”、問題反饋“銷號”的“三位一體”運(yùn)行體系，形成受理、轉(zhuǎn)辦、反饋閉環(huán)工作機(jī)制，做到“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”，持續(xù)提高為企服務(wù)實(shí)效。 �。ㄒ唬﹩栴}收集機(jī)制�！捌髽I(yè)服務(wù)專員”要深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研，全方位主動收集信息，聽取企業(yè)意見，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題困難及；要加強(qiáng)信息歸納總結(jié)、分析研判，分行業(yè)領(lǐng)域分類建立問題臺賬，靶向治療，為做好涉企工作提供有力。 �。ǘ﹩栴}解決機(jī)制�！胺旨壏诸�、屬地管理為主”，和“一般問題縣級自行解決，復(fù)雜問題市級協(xié)調(diào)解決，特殊問題市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌研究”的原則，各級各部門要主動擔(dān)當(dāng)作為，不推不拖，緊密結(jié)合自身職責(zé)定位，認(rèn)真負(fù)責(zé)為企業(yè)解決實(shí)際問題。 �。ㄈ﹩栴}反饋機(jī)制。對建賬受理問題，通過面對面反饋、書面反饋、電話反饋等形式，及時向企業(yè)反饋辦理進(jìn)度；對已辦結(jié)問題，向其反饋辦理結(jié)果，提振企業(yè)家信心，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。 �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門和單位要提高、強(qiáng)化人員配備、健全工作機(jī)制，把實(shí)行“企業(yè)服務(wù)專員”制度作為優(yōu)化營商推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手，統(tǒng)籌整合資源，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保取得實(shí)效。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要明確專門機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實(shí)際和工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善優(yōu)化“企業(yè)服務(wù)專員”制度，切實(shí)把服務(wù)企業(yè)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。市直各職能部門要明確一個內(nèi)部科室牽頭抓好“企業(yè)服務(wù)專員”工作，積極開展選派服務(wù)工作，加強(qiáng)和縣（市、區(qū)）、功能區(qū)的溝通聯(lián)系，并將包保情況報市持續(xù)深入優(yōu)化營商和推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市大數(shù)據(jù)中心、市工業(yè)和信息化局等部門要針對“企業(yè)服務(wù)專員”工作實(shí)際，抓緊開發(fā)建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和“企業(yè)服務(wù)專員”管理平臺，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段適時反映和管理“企業(yè)服務(wù)專員”工作開展情況。 �。ǘ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，市直各職能部門要加強(qiáng)對“企業(yè)服務(wù)專員”的日常管理，并就服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。市持續(xù)深入優(yōu)化營商和推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期開展專項督導(dǎo)，并將各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)、市直各職能部門“企業(yè)服務(wù)專員”工作開展情況納入優(yōu)化營商季度考核評價，年底計入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核成績（推進(jìn)優(yōu)化營商指標(biāo)）。 �。ㄈ┘哟笮麄�。充分利用各級報刊、電視、、網(wǎng)絡(luò)等新聞進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，全方位展示我市“企業(yè)服務(wù)專員”工作進(jìn)展和成效。要及時總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，對服務(wù)企業(yè)發(fā)展成效突出的，大力宣傳表揚(yáng)，強(qiáng)化示范帶動，形成全市上下傾心傾情傾力服務(wù)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。 （四）嚴(yán)肅紀(jì)律要求。加強(qiáng)“企業(yè)服務(wù)專員”工作事前事中事后監(jiān)管,督促其各項法律法規(guī)紀(jì)律要求,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),不搞形式,不走過場,嚴(yán)禁以服務(wù)企業(yè)之名謀取個人。對工作不力、措施不實(shí)等、慢作為問題,以及存在“管卡壓”“推拖繞”等形式主義、官僚主義問題的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
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