各省、自治區、直轄市科協、農業（農牧、農村經濟、畜牧、漁業、農機、農墾）廳（局、委、辦）,新疆生產建設兵團科協、農業局，有關學會、協會： 為大力發展農技推廣社會化服務，滿足新型農業經營主體的科技需求，切實提高農業技術到位率，中國科協、農業部聯合制定了《關于支持農村專業技術協會開展農技社會化服務的意見》，現印發給你們，請貫徹落實。 中國科協 農業部 2014年12月24日 中國科協 農業部關于支持農村專業技術協會開展農技社會化服務的意見》近年來，隨著我國現代農業的不斷發展，新型農業經營主體不斷涌現，農業適度規模經營模式不斷創新，各類經營主體對農業科技服務的需求呈現多元化特征，尤其是家庭農場、種養大戶、合作社等新型經營主體對于科技的內在需求迥異于傳統的小農生產主體，僅靠傳統單一的推廣服務手段、模式和機制已很難適應當前需要。因此，大力發展農技推廣社會化服務，滿足新型農業經營主體的科技需求，切實提高農業技術到位率，是擺在各級各類農技推廣服務機構面前的緊迫任務。 農村專業技術協會是在中國科協領導下，由農村專業合作組織、農戶及相關農業科研人員、技術推廣人員自愿組成，以科技為紐帶，自愿結合、自主經營、管理的社會組織，是一支重要的農技社會化推廣服務隊伍。農村專業技術協會參與基層農技推廣工作是對國家公益性的農技推廣服務體系的有益補充，符合《中華人民國農業技術推廣法》的有關要求，對促進農業科技向新型農業經營主體快速應用具有深遠意義。現就有關支持農村專業技術協會開展社會化服務提出如下意見。 一、各級農業部門和科協要積極推動鄉鎮農技站和當地農村專業技術協會的有效對接，要根據農村專業技術協會的具體組織形式、專業技術特點和規模發展現狀，將農村專業技術協會納入基層農技推廣體系建設范疇，并在充分調研當地農技推廣服務實際需求的基礎上，建立健全鄉鎮農技站和農村專業技術協會分工明確、各有側重、聯合協作的農技推廣新機制，推動公益性和經營性農技推廣事業同步發展、互惠共利。 二、各級農業部門要將促進農村專業技術協會的新型經營主體發展作為基層農技推廣體系建設的重要抓手，在示范建設、科技示范戶認定、技術人員培訓、信息化服務手段改善以及主導品種、主推技術遴選發布等方面給予必要的支持與政策傾斜。通過向新型經營主體開展有計劃、有目的、不間斷的公益性農技推廣服務，促進規模經營組織自身發展水平的不斷提升。 三、各級農業部門要充分利用現代農業產業技術體系地方創新團隊的優勢科技資源，建立創新團隊與農村專業技術協會的緊密聯系，在信息獲取、科研建設、專家指導服務、現場技術培訓等方面，引導創新團隊給予農村專業技術協會大力支持，通過提升農村專業技術協會的科技應用率和人才隊伍水平，促進農村專業技術協會健康可持續發展。 四、各級科協要繼續搭建好科普惠農工作平臺，擴大“科普惠農興村計劃”實施規模和補范圍，補資金要重點向主動對接基層農技推廣體系，積極承接農技社會化服務工作的基層農村專業技術協會傾斜，向從事規模經營的新型職業農民傾斜，加大支持農村專業技術協會開展新品種、新技術、新產品、新裝備、新模式推廣力度，推進農業技術普及應用于農業產前、產中、產后全過程。 五、各級科協要主動聯合相關農業部門，組織農村專業技術協會定期開展農業技術推廣應用經驗總結工作，遴選適宜當地推廣應用的先進實用技術，編印農村實用技術推廣目錄，并通過全國農業科技交易服務平臺向社會公布，促進各地農村專業技術協會的經驗交流與農業新技術的大面積推廣應用。 六、各地農村專業技術協會要充分利用自身的專家資源、技術資源等智力優勢，加強與當地農業部門的溝通協調，主動承接社會化農技推廣服務工作。地方農業部門應采取訂購服務、定向委托、公開招標等方式，優先支持農村專業技術協會開展農技社會化服務，不斷創新符合各類規模經營組織發展需求的社會化農技推廣方式方法，提高技術到位率。 七、各級農口學會、協會要充分利用人才、優勢，強化農業科技專家庫和農業科技資源數據庫建設，積極為鄉鎮農技站和農村專業技術協會提供專家和技術支撐。要以現代農業和當地主導產業發展需求為導向，積極支持農村專業技術協會開展農業實用技術培訓和農村實用人才的評選、表彰、宣傳活動，努力培養造就一大批農村用得上、留得住的實用人才。 八、各級農業部門和科協要加強組織領導，把支持農村專業技術協會開展農技社會化服務，合力推動基層農技推廣事業發展擺在更加突出的，明確目標任務，落實工作責任，強化協調合作，總結推廣經驗，為推動現代農業健康發展作出新貢獻。 |